הניסיון לעצור את תוכנית "דירה בהנחה", כפי שמבקשים שר האוצר וראש הממשלה על רקע מצוקת תקציבית, מעורר תהיות עמוקות. אמנם, אין להתעלם מהעלויות הכרוכות בה, אך עצירה מוחלטת תהיה החמצה של הזדמנות לסייע לעשרות אלפי משקי בית חסרי דיור, כפי שעשתה התוכנית במתכונתה זו או אחרת בעשור האחרון.
אין ספק, תוכניות כמו "מחיר למשתכן", "מחיר מופחת" ו"דירה בהנחה" הביאו ברכה לכ-130 אלף משפחות בישראל. יחד עם זאת, עלינו להודות ביושר כי לצד ההישגים, התגלו גם כשלים. התוכנית, כפי שנוהלה, הפכה לא פעם כר נוח לקומבינות, למשקיעים מתוחכמים ואף סייעה לאלה שידם הייתה משגת לרכוש דירה גם בלעדיה. הנתונים מצביעים על רווחים עצומים לזוכים ועל אחוז לא מבוטל שרכש דירה נוספת לאחר הזכייה. יתרה מכך, מחקרים מראים כי פרויקטים אלה אף תרמו לעליית המחירים בשוק הנדל"ן.
אין חולק על הצורך במציאת פתרונות דיור במציאות הישראלית בה מחירי הדירות ממשיכים לעלות ללא הרף. אולם, נדמה כי הכוונות הטובות הובילו אותנו למצב אבסורדי. הטבות משמעותיות ניתנות לא תמיד למי שבאמת זקוק להן, ובינתיים קופת המדינה מדלדלת. אין כל הצדקה לשווק וילות בבאר שבע במסגרת מחיר למשתכן, או פרויקטים יוקרתיים ברמת גן והרצליה. גם אין הגיון בהקצאת דירות חמישה חדרים לזוגות צעירים בתחילת דרכם.
אוכלוסיית היעד העיקרית של תוכניות אלה צריכה להיות מורכבת מצעירים, משפחות קטנות ומבוגרים אשר טרם הצליחו לרכוש לעצמם קורת גג. אוכלוסייה זו אינה זקוקה לפנטהאוזים, דירות גן או דירות גדולות במרכז הארץ.
לפיכך, לטעמנו אין לעצור את תוכנית "דירה בהנחה", אלא לבצע בה שינוי מהותי. עלינו למקד את המאמצים במחוסרי דיור אמיתיים ולהציע פתרונות דיור באזורים בהם ערכי הקרקע נמוכים יותר, ולא באזורי הביקוש המושכים משקיעים בלבד. עבור רבים מהזוכים כיום, התוכנית הפכה למעין "כרטיס לוטו". רבים כלל לא מתגוררים בדירות שרכשו, אלא משתמשים בהן ככלי השקעה ומרוויחים אלפי שקלים מהשכרתן עד שיחלפו חמש השנים המאפשרות מכירה. הרווחים הפנטסטיים שנחשפנו אליהם מוכיחים זאת.
מטרת התוכנית צריכה להיות מתן קורת גג למחוסרי דיור, ולא יצירת הון או הזדמנויות עסקיות. על המדינה לייצר מנגנונים שימנעו זאת. ניתן, למשל, לאסור על השכרת דירות שנרכשו בהנחה ולהטיל קנסות על מפירי החוק. בנוסף, יש לשקול מיסוי שבח דיפרנציאלי על מכירת דירות אלה, בין אם הן נמכרות ברווח ובין אם לאחר תקופה מסוימת. המדינה עשתה את שלה כשאיפשרה רכישה במחיר הוגן, אך שגתה בכך שיצרה מצב בו הזוכים קיבלו למעשה כרטיס זכייה קל.
לסיכום, למרות כל הביקורת, אסור לנו להתעלם מכך שבישראל ישנם עשרות אלפי משקי בית שאינם יכולים להרשות לעצמם לרכוש דירה במחירי השוק החופשי. יהיה זה נכון מצד המדינה להמשיך את המבצע, אך תוך התמקדות בפריפריה ולא באזורי הביקוש – דבר שיסייע גם לחיזוקה. במקביל, יש לייעד פרויקטים מיוחדים להשכרה ארוכת טווח במחיר מפוקח ובסבסוד ממשלתי.
מאת ישי רוט, משנה למנכ"ל קבוצת שובל
***
כתבה שיווקית בחסות קבוצת שובל; הכתבה נערכה על ידי מערכת Duns 100