ארצות הברית שלחה אמש (שני) לחברות מועצת הביטחון של האו"ם טיוטת הצעת החלטה להקמת הכוח הבין-לאומי בעזה. לפי עותק של הטיוטה שהגיע לידי N12, הכוח יפעל ברצועת עזה לפחות שנתיים.
למה זה חשוב:
- טיוטת הצעת ההחלטה, שהוגדרה "רגישה אך לא מסווגת", תעניק לארה"ב ולמדינות נוספות המשתתפות בכוח הבין-לאומי מנדט רחב לשלוט בעזה ולספק ביטחון עד סוף שנת 2027, עם אפשרות להארכה.
- בכיר אמריקני אמר כי כוח הייצוב הבינלאומי (ה־ISF) יהיה כוח אכיפה זמני ולא כוח שמירת שלום של האו"ם.
- בתקופת המעבר בה יפעל הכוח, צה"ל יסיים בהדרגה את פעילותו בעזה וייסוג בהדרגה מאזורים נוספים ברצועה. במהלך תקופת המעבר, הרשות הפלסטינית תעבור רפורמות שיאפשרו לה לנהל את הרצועה בעתיד.
- על פי הבכיר האמריקני, טיוטת הצעת ההחלטה תידון בימים הקרובים בין חברות מועצת הביטחון של האו"ם, במטרה להביאה להצבעה בשבועות הקרובים ולהציב את חיילי הכוח הבין-לאומי הראשונים בעזה כבר בחודש ינואר.
הפרטים:
- לפי טיוטת ההחלטה, כוח הייצוב הבין-לאומי ידווח ויהיה כפוף ישירות ל"מועצה השלום הבין-לאומית", שבראשה יעמוד הנשיא דונלד טראמפ ויישבו בה אישים בכירים ממדינות שונות.
- על פי טיוטת הצעת ההחלטה, כוח ה-ISF יסייע באבטחת אזורי הגבול בין עזה למצרים ובין עזה לישראל;
- הוא "ייצב את הסביבה הביטחונית בעזה באמצעות הבטחת תהליך פירוז רצועת עזה, כולל השמדת תשתיות טרור צבאיות והתקפיות, ומניעת בנייתן מחדש, וכן פירוק קבוע של נשק מארגונים חמושים שאינם מדינתיים”;
- בנוסף, על פי הטיוטה, כוח ה־ISF גם "יגן על אזרחים, כולל במסגרת מבצעי סיוע הומניטריים".
- הכוח הבין-לאומי "יאמן ויספק תמיכה לכוחות המשטרה הפלסטיניים שיפעלו בעזה אחרי שעברו סינון, בידוק ואישור".
- הכוח הבין-לאומי יתאם עם מדינות רלוונטיות כדי להבטיח מסדרונות הומניטריים ויבצע משימות נוספות ככל שיידרשו לתמיכה ביישום ההסכם בעזה.
- טיוטת ההחלטה קובעת כי כוח ה־ISF ייפרס בעזה "תחת פיקוד מאוחד שיהיה מקובל על מועצת השלום. היא מדגישה כי הקמת הכוח ופעילותו יתבצעו "בתיאום ובהתייעצות הדוקה עם מצרים וישראל".
- לכוח תינתן הסמכות "להשתמש בכל האמצעים הנדרשים לשם ביצוע המנדט שלו בהתאם לחוק הבין-לאומי, לרבות המשפט ההומניטרי הבין-לאומי".
התמונה הגדולה:
- טיוטת ההחלטה "מברכת" על הקמת מועצת השלום כ"גוף ממשל זמני" שיקבע את סדרי העדיפויות ויגייס מימון לשיקום עזה, עד אשר הרשות הפלסטינית "תשלים את תוכנית הרפורמות שלה בצורה משביעת רצון״, ולאחר אישור רשמי של מועצת השלום.
- לפי טיוטת ההחלטה, מועצת השלום תהיה אחראית על "פיקוח ותמיכה בוועדה פלסטינית טכנוקרטית וא־פוליטית, המורכבת מאנשי מקצוע פלסטינים מוכשרים מהרצועה... אשר תהיה אחראית לניהול היומיומי של השירות הציבורי והמינהל בעזה”.
- בכיר אמריקני ציין כי הוא מצפה שמועצת השלום תתחיל לפעול עוד לפני הקמת הוועדה הטכנוקרטית.
בין השורות:
- לפי טיוטת ההחלטה, הסיוע ההומניטרי לעזה יסופק באמצעות ארגונים הפועלים עם מועצת השלום, ובהם האו"ם, הצלב האדום והסהר האדום.
- עוד נקבע בטיוטה כי כל ארגון שיימצא אחראי לכך שסיוע הומניטרי הועבר לקבוצות חמושות או שנעשה בו שימוש לרעה, ייאסר עליו להמשיך לפעול בעזה.