למרות התנגדות היועמ"שית, ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה היום (ראשון) את הרפורמה המתוכננת בתקשורת בהובלת השר שלמה קרעי, שתקדם את השתלטות הממשלה על השידורים המסחריים בישראל. בשלב זה, החוק ממילא מתעכב מעט והשבוע כבר לא יובא להצבעה בכנסת. המפלגות החרדיות לא צפויות לתמוך בו עד שייפתר משבר חוק הגיוס.
היועמ"שית גלי בהרב-מיארה הביעה התנגדות להצעת החוק הממשלתית בנוסח הנוכחי. לדבריה, היא מאפשרת "התערבות פוליטית בעבודת גופי השידורים ומסכנת את התקשורת החופשית בישראל. בחודשים האחרונים נעשה מאמץ משמעותי להשלמת הצעת החוק המקיפה והמורכבת אך תהליך העבודה הפנים-ממשלתי שהתקדם בחודשים האחרונים טרם הושלם, לרבות בסוגיות ליבה הנוגעות לשידורי החדשות".
"פעם נוספת שהממשלה דורסת את העבודה המקצועית", נמסר מארגון העיתונאים והעיתונאיות לאחר שנוסח הצעת החוק לא הובא קודם לכן להערות הציבור. "מדובר בניסיון השתלטות פוליטית של ראש הממשלה נתניהו ושלוחו השר קרעי על התקשורת החופשית בישראל, ובניגוד להנחיות היועצת המשפטית לממשלה. אנחנו וכלל גופי התקשורת והעיתונות בישראל נפעל יחדיו, בכל הכלים האפשריים, על מנת לבלום את הצעת החוק הבלתי חוקתית שתפגע אנושות בחופש העיתונות". הארגון הגיש קודם לכן את עמדתו בנושא טיוטת החוק לוועדה, ובו הזהיר מפני פגיעה אנושה בחופש הביטוי ובזכות הציבור לדעת.
במסיבת עיתונאים שנקבעה בחופזה בשבוע שעבר, פרס קרעי את משנתו באשר לשוק התקשורת הישראלי. במרכז הרפורמה: חוק שידורים חדש-ישן שאמור, לתפיסת השר, "להחזיר את הכוח לצרכנים". החוק, שאושר היום בוועדת השרים לחקיקה, מבטל בין היתר את הרשות השנייה ומועצת הכבלים והלוויין ומקים "רשות לתקשורת משודרת", גוף שאותו ימנה שר התקשורת בעצמו.
סוגיה מרכזית ברפורמה היא סגירת שני הגופים הרגולטוריים, הרשות השנייה ומועצת הכבלים והלוויין, והקמת מועצה מפקחת חדשה במקומן. המועצה הריכוזית תמונה ברובה בידי שר התקשורת, כלומר פוליטית, תעסוק לראשונה בתחרות בשוק ותוכל להטיל קנסות כבדים בגובה אחוז מההכנסות בגין כל הפרה, ולגרום לקריסתו של ערוץ בהחלטה אחת.
הסעיפים הללו מזכירים את החקיקה שקידם ראש ממשלת הונגריה, ויקטור אורבן, במדינה שבה הידקו את האחיזה הממשלתית בכלי התקשורת בצורת מועצה פוליטית שעוסקת לכאורה בתחרות. בפועל, אותו גוף ריכוזי מאשר מיזוגים לכלי תקשורת שמתיישרים לפי עמדת הממשלה, מגדיל את כוחם ורשאי להטיל קנסות גבוהים על ערוצים כרצונו. פרט לכך, החוק החדש מתהדר לכאורה באפשרות לפתיחת כלי תקשורת רבים, כשהלכה למעשה, כלי תקשורת קיימים יועמדו בסכנת סגירה. המועצה החדשה בשליטה הפוליטית תידרש לאשר את כל גופי החדשות, החדשים והקיימים, ותוכל למרר את עבודתם אם רק תרצה.
יתרה מזאת, היא לא תפקח על התכנים ואמינותם. סוגיה מהותית נוספת שקרעי מנסה לקדם: בכסות של הורדת רגולציה, הוא מבקש לבטל את ההפרדה בין בעלי המניות של הערוצים לחברות החדשות. השינוי יאפשר לחץ חיצוני ישיר על בעלי המניות והשפעה על תכני החדשות. הצעת החוק הממשלתית מבטיחה שוק חופשי לכאורה, אך הסתייגויות חוזרות ונשנות של הייעוץ המשפטי לממשלה העלו חשש מפני ניסיונות להשתלט פוליטית על התקשורת החופשית ולהשפיע על דעת הקהל.
"אחרי שאיבדו את אמון הציבור, מנסים לשלוט בתודעה"
"ישראל לא תהפוך לצפון קוריאה", כתב יו"ר מפלגת הדמוקרטים יאיר גולן בחשבון ה-X שלו. "אחרי שאיבדו את המנדט ואת אמון הציבור, קרעי ונתניהו מנסים לשלוט בתודעה ובתקשורת. מדינת ישראל קמה כדמוקרטיה חופשית והיא תישאר כזו הרבה אחרי שקרעי ונתניהו יימחקו מהמפה הפוליטית".
"חוק השידורים החדש הוא צעד חסר תקדים במדינות דמוקרטיות שנועד לדכא את התקשורת החופשית", מסרה חברת הכנסת מירב כהן (יש עתיד). "השר רוצה להכפיף את שוק התקשורת לאינטרסים של הממשלה, לפגוע במי שיעז להעביר ביקורת, ולהזרים מיליונים לכיסים של שופרות השלטון. לא ניתן לזה לקרות".
עו"ד אורי הס, ראש האגף הכלכלי בתנועה לאיכות השלטון: "מדובר בהעתק מדויק של המודל ההונגרי להשתלטות על התקשורת - הקמת רגולטור פוליטי בשליטת השר, ביטול ההפרדה המבנית בין גופי החדשות לבעלי הערוצים, והענקת סמכויות להטיל קנסות כבדים על גופי תקשורת. החוק המוצע יאפשר שליטה מלאה של הממשלה ושל בעלי ההון על התקשורת המשודרת. זה צעד נוסף במתקפה על שומרי הסף, אחרי הדחת ראש השב"כ והניסיון לשנות את הרכב הוועדה לבחירת שופטים, עכשיו מנסים להשתיק את התקשורת. נפעל בכל האמצעים העומדים לרשותנו כדי למנוע את הפיכת התקשורת הישראלית לזרוע תעמולה של השלטון".