רבים מתושבי חולון הופתעו בבחירות לפני כשנה כששי קינן נבחר לראשות העירייה. קינן, שהיה חבר מרכז בליכוד הגיע כ"דם חדש" שהתושבים חיפשו לעיר.
תושבי העיר לא ממש הכירו את קינן מלבד עובדת היותו חבר מרכז בליכוד. בתחילת דרכו, התגלה סגנונו הבוטה למשל כשאמר למוטי ששון, ראש העירייה הקודם בן ב-78, "כדאי שתסתום את הפה שלך". כמו כן, בתחילת כהונתו הוגשה נגד קינן תלונה על הטרדה מינית על ידי תושבת העיר, אך התיק נסגר מחוסר ראיות.

בתחקיר בערוץ 13 נחשף כי קינן מקורב לשרת התחבורה מירי רגב וכי ערב הבחירות נפגש איתה וביקש לדחות פרויקטים עד לניצחונו.
הברית הפוליטית השנויה במחלוקת
הבחירה של קינן הייתה תלויה במלואה בברית עם מפלגת ש"ס. למרות שש"ס קיבלה רק 4 מנדטים מתוך 27 במועצה, היא הפכה לשותפה הקואליציונית המרכזית. מורן ישראל, יו"ר האופוזיציה של העיר חולון, כבר אמר בעבר: "לולא החיבור עם ש"ס, שי קינן הוא לא ראש העיר".
חיים זברלו, יו"ר ש"ס שמשמש כבר כ-20 שנים סגן ראש העירייה, הפך למעשה לאיש החזק בעיר. "אפשר לראות זאת בישיבות המועצה, איך הוא מורה לראש העירייה מה לעשות", אמרה ליאורה פור, מייסדת המשמר החברתי בחולון. נדב טלר, פעיל חברתי, העיד: "מי שראש העיר היום זה זברלו. הוא האיש החזק בחולון. הוא אומר לשי עם מי לדבר, למי לענות ולמי לא".
הרס התשתית התרבותית
קינן החליט לחולל מהפכה תרבותית בעיר. הוא קיצץ עשרות אחוזים בתקציב התרבות, סגר מוזאונים מרכזיים וצמצם משמעותית פעילויות של מוסדות שהיו סמלי העיר. אחד המהלכים השנויים במחלוקת היה מינוי אודליה פרידמן, מנכ"לית הבימה לשעבר ומי שהייתה אחראית לגירעון חסר תקדים של 100 מיליון שקל בתיאטרון, למנכ"לית ה"מדיטק" בחולון, גוף עתיר תקציבים שתחתיו פועלים כמעט כל מוסדות התרבות בעיר.
בתחקיר חדשות 12 שפורסם בעבר נחשף כי פרידמן לא שילמה לשחקנים את המשכורת המלאה בלא ידיעתם. בית המשפט ומבקר המדינה קבעו שהיא אחראית לקריסת התיאטרון והפרה את החוק. נתן דטנר, במאי ושחקן, הגיב בזעם: "אישה שעשתה פאשלה מטורפת וגרמה נזקים איומים להרבה מאוד אנשים. אתה אומר לעצמך, או-קיי, אני מקווה שאני לא אפגוש אותה יותר בחיים, והינה אני פוגש אותה".

אחד הג'ובים הנחשקים בעיר הוא מנכ"לית החברה הכלכלית חולון, גוף שחולש על תקציבי ענק ואחראי על בניית מוסדות הציבור בעיר. פנינה שנהב הייתה מנכ"לית מוערכת במשך 13 שנה, רגע אחרי הבחירות קינן פיטר אותה ומינה את איילת כהן, פעילה במפלגתו שערב סגירת הרשימות למועצה, לפתע פרשה מהרשימה וקיבלה את ג'וב החלומות. "כשאתה ממנה מי שהייתה מספר 3 בתוך הרשימה שלך להיות מנכ"לית החברה הכלכלית ביום שאחרי הבחירות, זה לא ניהול, זה סידור ג'ובים", אמר יו"ר האופוזיציה בעירייה.
השלב הבא במהפכה התרבותית של קינן פוגע בתדמית חולון כעיר המוזיאונים: סגירת תאטרון הבובות, המוזיאון לתולדות העיר, וקיצוץ משמעותי בתקציבי מוזיאון העיצוב והקומיקס - היחיד מסוגו בישראל. הפגיעה במוזאונים הייתה קשה במיוחד. אורי פינק, יו"ר ארגון הקריקטוריסטים, טען: "הקריקטורה, התפקיד שלה זה לפגוע בשלטון. יכול להיות שגורמי הכוח התחילו להכות חזרה".

למרות שקינן יוצא במסר מפייס וטוען כי התרבות והמוזיאונים בעיר לא ייפגעו, בפועל הוא ממשיך לפטר ולסגור. המוזיאון לתולדות חולון שנסגר, פעל מסוף שנות ה-80, עשרות אלפי תלמידים נחשפו מדי שנה לאוצר הארכיוני שבו כחצי מיליון פריטים היסטוריים.
"יום אחד קוראת לי ה'מנכ"ליתי' ומודיעה לי שכל הצוות הולך הביתה", סיפרה בכאב ציפורנית פז, לשעבר מנהלת תחום מורשת ותרבות ישראלית בעיר חולון. "אין שום הסבר, היא קיבלה הנחיה מראש העיר, מוזאונים נסגרים, הצוות הולך הביתה ומה הלאה? לא קיבלנו שום הנחיה".

חרב הסגירה מונפת גם על מוסד חולוני ותיק ואהוב, תיאטרון הבובות שקיים מ-2006, היחיד מסוגו בישראל, כ-20 אלף איש מבלים בו מדי שנה. בתיאטרון הבובות יש גם מוזיאון ובו אוסף נדיר של כ-1,500 בובות. החודש העובדים נאלצו בצער רב לארוז אותן, להחזיר לאספנים ולסגור את המוזיאון.
"לא חשבתי שאני במו ידיי אצטרך לפרק את המוסד שאני הייתי חלק מההקמה שלו", אמר אילן סביר מנהל התאטרון שפוטר. "כולנו אנשים בגיל שאני מניח שלרובנו יהיה קשה להיקלט בשוק העבודה. אז... לשכת האבטלה", הוסיף.
שינויים חברתיים וקהילתיים
גם הקהילה הרפורמית והקהילה הלהט"בית נפגעו באופן ניכר. גלית כהן-קדם, רבת הקהילה הרפורמית, סיפרה על השתלטות על שטחים שיועדו לקהילתה: "גן תרבות עברית לשעבר כעת הפך לגן חרדי". את מסע ההשתלטות של ש"ס על חולון אפשר כבר להתחיל לראות בשטח. השטח הציבורי בשכונת שיכון ותיקים למשל הוקצה לקהילה הרפורמית להקמת בית כנסת במימון מלא של הקהילה ללא כסף מהעירייה, אך קינן שינה את התמונה.
"ברגע שש"ס רצו עם קמפיין חזק שהם לא ישבו בקואליציה עם מי שיקים בית קהילה רפורמי בחולון, אז מאוד ברור מה קרה", הוסיפה כהן-קדם. מה שכרגע נמצא במקום בית הכנסת הרפורמי, זה גן חרדי".
זה לא המקרה הראשון שבו חרדים משתלטים על מקומות ציבוריים שהוקצו לקהילה הרפורמית. "אולם הספורט ששכרנו היה מלא במשפחות שמחות, בלי מחיצה, בלי הפרדה, והיום? הכניסו לשם ספר תורה חרדי, העיפו אותנו מהמקום ובעצם אנחנו כבר לא יכולים להתכנס ולהתפלל שם, ובמקום זה יש מניין חרדי שפלש בחסות ראש העיר ונפגש שם כל סוף שבוע", אמרה כהן-קדם.
בשכונת תל גיבורים היה אמור להיפתח מועדון נוער, אבל גם כאן, קינן הפך את התוכניות. "לצערנו ברגע האחרון לקחו את המקום לטובת איזושהי עמותה שמחוברת לש"ס", אמר מורן ישראל.
ההשפעה הדרמטית של ש"ס לא פסחה גם על הקהילה הלהט"בית שנפגעה מאוד בקומת ראש העירייה. מאז שנכנס קינן לתפקיד, לא אוישה משרת רכז לקהילה. במסמך פנימי שהגיע לידי חדשות 12 התברר כי עיריית חולון ויתרה אפילו על עשרות אלפי שקלים שמוקצים לה על ידי המשרד לשוויון חברתי עבור הקהילה. בנוסף, קינן לא תלה דגלי גאווה ברחבי העיר, ולא אייש את משרת רכז הקהילה.

עוד נתון מעניין: קינן הכפיל את תקציב יחסי הציבור האישיים שלו ובמקביל נטל הלוואה של 237 מיליון שקלים לעירייה. מורן ישראל הזהיר: "מי שישלם אותם בסופו של דבר זה אנחנו והילדים שלנו, גם אחרי שהוא כבר לא יהיה בתפקיד". כמו כן, הוסיף קינן 115 תקנים חדשים לעירייה, והוציא סכומים על מיתוג אישי, כמו ארטיקים עם שמו במחיר מופקע של כ-55 אלף שקלים.
אחת החברות שקינן שכר לייעוץ תקשורתי היא איי.אל.אר, אותה חברה שנתנה לו שירותים בקמפיין הבחירות. "אני ישר נכנסת לחברה לבדוק מי הבעלים, ואז ראיתי שקינן הוא בין הלקוחות שלהם. אמרתי, מה קורה פה? אבל אחרי שהתחלתי לחקור ונכנסתי לחברה שוב ללקוחות, התמונה נעלמה", אמרה פור.
ציפורנית פז, לשעבר מנהלת תחום תרבות, אמרה: "אני מודה שעברה לי בראש האפשרות לצאת מפה. וזה שאני אומרת את זה זה מאוד-מאוד חריג". גלית כהן-קדם הוסיפה: "יש הגירה מטורפת מהעיר הזאת בתחושה שזאת לא החולון שגדלנו בה ושרצינו לילדים שלנו".
חולון, שהייתה פעם עיר ילדים ותרבות, נמצאת כעת בצומת דרכים. כפי שאמרה כהן-קדם: "חולון היא מיקרוקוסמוס. היא הסיפור הקטן שמספר את הסיפור הגדול של מדינת ישראל. עכשיו השאלה היא לאן העיר הזאת הולכת - האם זה לטובת התושב, או לטובת הכיסא של ראש העיר?"
שי קינן מסר בתגובה: "אם היו רוצים לברר את העובדות, הם היו מגלים שמדובר בטענות שקריות אני אתן דוגמה: טוענים שאני סוגר מוזיאונים - זה שקר. לקחנו את מוזיאון הקריקטורה, העתקנו אותו ל"מדיטק" כדי לחשוף אותו לקהלים הרבה יותר רחבים. אנחנו משפצים את המוזיאון לתולדות חולון, מרחיבים את הפעילות של אירועי שבת תרבות ותיאטרון הבובות ומוזיאון "חוסמסה" היה סגור טרם כניסתי לתפקיד".
"אני זה שנלחם וגם השגתי תקציב לשיפוצו של המקום ואנו נפתח אותו מחדש. אנו לא משנים ולא נשנה את צביונה של העיר האהובה שלנו ובעוד 4 שנים תוכלו אתם ורק אתם להשמיע את קולכם בקלפי ולהחליט בעצמכם אם עמדנו בהתחייבות והצלחנו לצמצם את הפערים האדירים שנוצרו פה בעשור האחרון".
חברת איי.אל.אר מדיה מסרה בתגובה: "החברה בע"מ הינה חברה מקצועית. כל ההתקשרויות בחברה נעשות כדין ולפי הכללים המתבקשים".