לאחרונה החל משרד הביטחון להקליט את הוועדות הרפואיות במשרד הביטחון פעולה שיצרה מציאות משפטית חדשה בה נחשפות לא פעם סתירות בין האמור בפרוטוקול הכתוב לבין הדברים שנאמרו בפועל במהלך הוועדה הרפואית. מקרה של חייל שנפצע במהלך שירותו הצבאי, המכונה נ', ממחיש זאת היטב בעוד שבפרוטוקול הוועדה נכתב במפורש כי לא קיימת אצלו בעיה של חוסר יציבות בקרסול, הקלטת הוועדה חושפת תמונה שונה לחלוטין - המומחה הרפואי שואל את נ' מספר פעמים במהלך בדיקתו "מדוע אתה מתנדנד", שאלה המעידה על קיומה של בעיית יציבות שהוכחשה בפרוטוקול הכתוב.
המעמד המשפטי של הקלטות מול פרוטוקולים בוועדות רפואיות
להבנתו של עו"ד אריאל גולן כאשר קיימת סתירה בין המצוין בפרוטוקול ובין הנשמע גוברת הקלטת הוועדה היות והיא משקפת נאמנה את הנעשה בוועדה לטענתו הקלטה מהווה תיעוד אובייקטיבי של ההתרחשויות בזמן אמת, בעוד שפרוטוקול כתוב כפוף לשיקול דעתו של הרושם ולאופן שבו הוא תופס או מפרש את הדברים.
לפנייה ישירה למשרד עו"ד גולן ושות' – לחץ/י כאן
סמכותו של בית המשפט המחוזי בערעורים על החלטות ועדות רפואיות
ערעור שהוגש על ידי עו"ד אריאל גולן לבית המשפט המחוזי, בין היתר, בשאלה משפטית זו, מבקש להכריע בסוגיה זו. חשוב לציין כי לבית המשפט המחוזי סמכות רחבה לבחון את החלטות הוועדות הרפואיות, לא רק מבחינת הפגמים הפרוצדורליים בהליך, אלא גם בנוגע למהות הרפואית. במקרים בהם נמצאת סתירה מהותית בין ממצאי הוועדה לבין העובדות כפי שהן משתקפות בהקלטה, בית המשפט רשאי להורות על החזרת הדיון לוועדה הרפואית לאותו הרכב או במקרים אחרים לוועדה רפואית בהרכב שונה או אף לקבוע ממצאים עובדתיים השונים מאלו שנקבעו על ידי הוועדה.
זכות הנפגע לייצוג הוגן של מצבו הרפואי
זכותו של נפגע צה"ל לקבל הכרה במצבו הרפואי האמיתי היא זכות יסוד במערכת שיקום נכי צה"ל. כאשר פרוטוקול הוועדה אינו משקף נאמנה את המצב הרפואי כפי שהוא מתבטא בפועל במהלך הבדיקה, נפגעת זכותו הבסיסית של הנכה להליך הוגן. במקרה של נ', העובדה שהפרוטוקול מתעלם מחוסר היציבות שניכר בבירור בהקלטה מעלה חשש כבד לפגיעה בזכויותיו ועלולה להוביל לקביעת אחוזי נכות נמוכים מאלה המגיעים לו על פי דין.
השלכות התיעוד הכפול על עבודת הוועדות הרפואיות
כניסתן של ההקלטות למערך עבודת הוועדות הרפואיות יוצרת סטנדרט חדש של שקיפות ואחריותיות. הוועדות נדרשות כעת להקפיד יותר על הלימה בין הממצאים הקליניים המתגלים במהלך הבדיקה לבין הרישום בפרוטוקול. מצב בו קיימת סתירה מהותית בין השניים מעיד על כשל בתהליך קבלת ההחלטות ועלול להוביל לביטול החלטת הוועדה.
חשיבות ההקלטה כראיה משפטית במקרים של מחלוקת
במערכת המשפט, ההקלטה יכולה לשמש כלי לבירור האמת במקרים של מחלוקת על עובדות או על פרשנותן. בתיקי נכות צה"ל, בהם קיים פער אינהרנטי בכוחות בין הנבדק לבין המערכת הרפואית-משפטית, התיעוד האודיו מאזן במידה מסוימת את יחסי הכוחות ומאפשר בחינה אובייקטיבית יותר של אופן התנהלות הוועדה. במקרה של נ', ההקלטה חושפת לא רק את חוסר היציבות בקרסול אלא גם את העובדה שהמומחה הרפואי היה מודע לכך, שכן שאל על כך במפורש, אך בחר שלא לתעד זאת בפרוטוקול.
לקראת רפורמה בעבודת הוועדות הרפואיות
הסתירות שנחשפות בין הקלטות לפרוטוקולים מצביעות על הצורך ברפורמה מקיפה באופן עבודת הוועדות הרפואיות במשרד הביטחון. מומלץ לשקול שימוש בטכנולוגיות מתקדמות יותר, כגון תיעוד וידאו של הבדיקות הרפואיות, שיאפשר בחינה מלאה יותר של ההליך, או שימוש במערכות תמלול אוטומטיות שיצמצמו את הפער בין הנאמר בוועדה לבין הרישום בפרוטוקול. עד אז, ההקלטות מהוות כלי חשוב בידי נפגעי צה"ל ובאי כוחם להבטיח כי זכויותיהם לא ייפגעו כתוצאה מרישום לא מדויק או לא מלא בפרוטוקול הוועדה.
לדברי עו"ד אריאל גולן על מנת לבצע הקלטה של הוועדה הרפואית, נדרשת קבלת הסכמה מהנבדק, ללא הסכמתו הוועדה לא תוקלט.
סיכום: הקלטה כמשקפת את האמת העובדתית
במאבק בין הפרוטוקול להקלטה, ההקלטה מייצגת את האמת העובדתית כפי שהתרחשה בפועל, בעוד הפרוטוקול מייצג את הפרשנות הסובייקטיבית של הוועדה לאותן עובדות. במקרה של נ', ברור כי ההקלטה חושפת אמת עובדתית - קיומה של בעיית יציבות - שלא קיבלה ביטוי בפרוטוקול. הערעור שהוגש לבית המשפט המחוזי מייצג לא רק את האינטרס הפרטי של נ' לקבלת הכרה במצבו האמיתי, אלא גם אינטרס ציבורי רחב יותר בהבטחת הליך הוגן ושקוף בוועדות הרפואיות של משרד הביטחון, אשר ישרת בצורה טובה יותר את אלפי נכי צה"ל הנזקקים לשירותיהם מדי שנה.
עו"ד אריאל גולן ממשרד עו"ד גולן ושות' הוא בעל ניסיון רב בתביעות כנגד משרד הביטחון ונכי צה"ל. הכתבה באדיבות האתר din.co.il.
*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.
לפנייה ישירה למשרד עו"ד גולן ושות' – 053-6256980