ישראל מצפה לקבל את תשובת חמאס להצעה "הנדיבה" שניתנה כבר ביממה הקרובה, ייתכן שעוד הערב (רביעי). אם זו תגיע וגם תהיה רצינית, תצא לקהיר המשלחת הישראלית, שעד כה נמנעה מלנסוע, כדי לדון על הפרטים הרבים.
דיווח: אלה פרטי העסקה המלאים
העיתון הלבנוני אל-אח'באר פרסם את נוסח ההצעה לעסקה שהעבירה מצרים להנהגת חמאס ביום שישי:
"עקרונות יסוד להסכם בין הצד הישראלי לצד הפלסטיני בעזה על חילופי חטופים ואסירים בין שני הצדדים והחזרת שקט בר-קיימה. הסכם המסגרת נועד לשחרר את כל החטופים הישראלים ברצועת עזה - אזרחים וחיילים, בין אם בחיים ובין אם לא, ולחזור לשקט בר-קיימה, לרבות נקיטת האמצעים הנדרשים להשגת הפסקת אש".
השלב הראשון
יימשך 40 יום עם אפשרות להארכה.
הפסקה זמנית של פעולות צבאיות הדדיות בין שני הצדדים.
נסיגת הכוחות הישראליים מזרחה והרחק מאזורים המאוכלסים בצפיפות לאזור שקרוב לגבול בכל רחבי רצועת עזה (למעט ואדי עזה).
שיבת העקורים לאזורי מגוריהם.
ביום השביעי (לאחר שחרור כל הנשים) נסוגים הכוחות הישראליים מרחוב א-רשיד מזרחה לאורך רחוב סלאח א-דין, באופן המאפשר הכנסת סיוע הומניטרי ואת תחילת חזרתם של אזרחים עקורים לא חמושים לאזורי מגוריהם.
ביום ה-22 (לאחר שחרור שני שלישים מהחטופים) נסוגים הכוחות הישראליים ממרכז רצועת עזה (בעיקר מפרוזדור נצרים ומכיכר כווית) ממזרח לציר סלאח א-דין לאזור שסמוך לגבול, כאשר מתירים לעקורים לחזור למקומות מגוריהם בצפון רצועת עזה.
הקלה על הכנסת כמויות אינטנסיביות של סיוע הומניטרי ודלק (500 משאיות, מתוכן 50 משאיות דלק, ו-250 משאיות לצפון הרצועה), כולל הדלק הדרוש להפעלת תחנת הכוח והציוד הדרוש לפינוי הריסות, לשיקום ולהפעלת בתי חולים, מרכזי בריאות ומאפיות בכל אזורי רצועת עזה. זה יימשך לאורך כל שלבי ההסכם.
חילופי חטופים ואסירים בין שני הצדדים: חמאס משחרר לפחות 33 חטופים וחטופות, כולל כל החטופים הישראלים שנותרו בחיים - נשים (אזרחיות וחיילות), ילדים (מתחת לגיל 19), מבוגרים (מעל גיל 50), חולים ופצועים.
"המפתחות" לשלב הראשון
חמאס משחרר את כל החטופים הישראלים החיים בקטגוריה של נשים (אזרחיות) וילדים (מתחת לגיל 19) בתמורה - ישראל משחררת 20 אסירים קטינים ואסירות עבור כל חטוף ישראלי, על סמך רשימות שמסר חמאס לפי הוותק.
חמאס משחרר את כל החטופים הישראלים החיים בקטגוריה של מבוגרים (מעל גיל 50), חולים ופצועים. בתמורה - ישראל משחררת 20 אסירים מבוגרים (מעל גיל 50, חולים ופצועים) על כל חטוף (בתנאי שיתרת עונשם לא עולה על 10 שנים), על סמך רשימות שמסר חמאס לפי הוותק.
חמאס משחרר את כל החיילות הישראליות שבחיים (ושהיו בשירות צבאי פעיל ב-7 באוקטובר). בתמורה - ישראל משחררת 40 אסירים מהכלא הישראלי על כל חיילת ישראלית שמשתחררת (20 נידונו למאסר עולם ו-20 נידונו ל-10 שנים לכל היותר, על סמך רשימות שמסר חמאס עם זכות הסירוב הישראלית ללא יותר מ-200 שמות). כל אחד מהאסירים הנידונים למאסר עולם שאמור להשתחרר - עשוי להשתחרר לחו"ל או לעזה.
לוח הזמנים לחילופי חטופים ואסירים בשלב הראשון
חמאס משחרר 3 חטופים ישראלים ביום הראשון של ההסכם ולאחר מכן, חמאס משחרר 3 חטופים נוספים כל שלושה ימים, החל מכל הנשים (אזרחיות וחיילות) עד ליום ה-33. בתמורה - ישראל תשחרר את המספר המוסכם המקביל של אסירים פלסטינים מבתי הכלא הישראלים, לפי הרשימות שיוסכמו.
עד ליום ה-7 (לכל היותר) יגיש חמאס רשימה של כל החטופים שנותרו (בנוסף ל-33 הנזכרים) מהקטגוריות הנ"ל ובלבד שישוחררו ביום ה-34. ההסכם להפסקת הפעולות הצבאיות יוארך בכמה ימים בהתאם למספר החטופים שנותרו (יום נוסף לכל חטוף נוסף שישתחרר). בתמורה - הצד הישראלי ישחרר את המספר הזהה המוסכם של אסירים פלסטינים מבתי הכלא הישראליים, לפי הרשימות שיסוכמו.
נקודות הבהרה בהצעה
חילופי דברים באשר למידת העמידה בתנאי ההסכם, לרבות הפסקת פעולות אינטנסיביות, פריסת הכוחות מחדש, חזרת העקורים וכניסת סיוע הומניטרי. להימנע מלעצור אסירים פלסטינים משוחררים באותן האשמות שבגינן נעצרו בעבר.
מפתחות השלב הראשון המוצגים לעיל לא מהווים בסיס למשא ומתן על מפתחות השלב השני.
- לא יאוחר מהיום ה-16 לשלב הראשון (ולאחר שחרור מחצית מהחטופים), יחלו דיונים עקיפים בין שני הצדדים בדבר הסכמה על ההסדרים הנדרשים להחזרת השקט בר-קיימה.
האו"ם, סוכנויותיו הרלוונטיות וארגונים בינלאומיים נוספים מבצעים את עבודתם במתן שירותים הומניטריים בכל אזורי רצועת עזה, והדבר נמשך לאורך כל שלבי ההסכם.
שיקום התשתיות (חשמל, מים, תברואה, תקשורת וכבישים) בכל אזורי רצועת עזה, והכנסת הציוד הדרוש להגנה אזרחית ולפינוי הריסות - לאורך כל השלבים של ההסכם.
הקלה על הכנסת אספקה וציוד הדרוש להקמת מחנות מחסה לקליטת עקורים שאיבדו את בתיהם במהלך המלחמה.
החל מהיום ה-14, יורשו מספר מוסכם של פעילים צבאיים פצועים לעבור במעבר רפיח כדי לקבל טיפול רפואי.
השלב השני
השלמת ההסכם בדבר ההסדרים הנדרשים להחזרת שקט בר-קיימה.
הכרזה על כניסתו לתוקף לפני תחילת חילופי החטופים והאסירים בין שני הצדדים.
שחרור כל הגברים הישראלים שנותרו בחיים (אזרחים וחיילים) - בתמורה למספר מוסכם של אסירים בבתי כלא ישראלים ועצורים במתקני כליאה ישראלים.
נסיגה של הכוחות הישראליים מרצועת עזה.
תחילת ההסדרים הנדרשים לשיקום מקיף של בתים, מתקנים אזרחיים ותשתיות אזרחיות שנהרסו בעקבות המלחמה.
השלב השלישי
החלפת כל הגופות ושרידי המתים משני הצדדים לאחר שזוהו.
תחילת יישום תוכנית השיקום ל-5 שנים של רצועת עזה, הכוללת בתים, מתקנים אזרחיים ותשתיות. הצד הפלסטיני נמנע משיקום תשתיות ומתקנים צבאיים ולא מייבא כל ציוד, חומרי גלם או רכיבים אחרים המשמשים למטרות צבאיות.
ההמתנה לתשובת סינוואר
למרות האופטימיות ששומעים ממצרים, נראה בחמאס שמצננים את ההתלהבות. מסתמן שהתשובה שסינוואר יגיש למצרים להצעה הישראלית היא: "רואה התקדמות ושיפור במתווה העכשווי, אך לא התקדמות מספקת". על כן, סינוואר צפוי לדרוש שידונו ברשימה של נקודות והבהרות שהוא יציג - כדי לשפר את המתווה מבחינתו.
בנוסף, סינוואר מסמן כי הוא איננו "נבהל" מהאפשרות שצה"ל יפעל ברפיח. בהודעה מפורשת, שהוא מעביר דרך אנשיו למצרים, הוא מוסר שהוא אינו חושב שכניסה לרפיח היא נקודת מפנה שתשנה את פני המערכה כולה.