צה"ל התיר הבוקר (שישי) לפרסום את תחקיר הקרב על מחנה רעים ב-7.10. בקרבות ההגנה על המחנה נפלו שלושה מפקדים וחייל - ונפצעו שבעה נוספים. כמו כן, חייל המשרת בבסיס נהרג ואביו האזרח נרצח בצומת הכניסה למחנה.
מממצאי התחקיר עולה כי למרחב מחנה רעים הגיע כוח ייעודי של כ-60 מחבלי חמאס. 30 מהם בודדו וריתקו את צומת הכניסה למחנה - והיתר חדרו פנימה. מטרתם הייתה לפגוע במערך הפיקוד והשליטה הגזרתיים, ולמקסם הרג, הרס וחטיפות במחנה. כתוצאה מלחימת כוחותינו במחנה, מרבית המחבלים נסוגו ממנו. הכוחות חיסלו לכל הפחות עשרה מחבלים במרחב.
צה"ל נכשל בהגנה על המחנה, אך לחימתם וגבורתם של כוחות צה"ל במרחב הש"ג וברחבי המחנה כולו, תוך חתירה למגע ובנחישות - מנעה את כיבושו ואף נזק גדול יותר. מהתחקיר עלה גם כי היה צורך לבצע היערכות אפקטיבית בהגנה למתקפה כאשר האויב נבלם בש"ג לפרק זמן ממושך.
אירועים בולטים וציר הזמן של הקרב:
מחנה רעים היה מוקד אחד מתוך עשרות מוקדי לחימה במתקפת הפתע של 7.10, שכללה חדירה של אלפי מחבלים לעשרות מוקדים במקביל. חדירה זו הקשתה באופן ניכר על כוחות התגבור מלהגיע למחנה.
06:29 - מכת אש ופריצת המכשול: חמאס פתח במכת אש כבדה לעבר יישובי הדרום ועורף המדינה. במקביל, מחבלים פרצו את המכשול בעשרות נתיבי חדירה, רכובים ורגליים, ותוך דקות ספורות הגזרה הגדודית הייתה נתונה תחת מתקפה מאורגנת היטב תוך נחיתות מספרית משמעותית.
שלב א' - תפקוד הכוחות קודם למתקפה
06:36: חפ"ק גששי החטיבה הדרומית יצא מהמחנה במטרה לסגור שערי בידוד בכביש 232, נתקל בכ-30 מחבלים חמושים ונפצע בחילופי האש. הכוח נאלץ לסגת לכיוון המחנה כדי להתריע על האויב שבדרכו.
07:00: כוח גששים אוגדתי יצא מש"ג המחנה, הבחין בכ-15 מחבלים על אופנועים ובטנדר, והסתובב במהירות חזרה למחנה בהבנה שהמחבלים עושים דרכם לשם.
שלב ב' - קרב הבלימה בש"ג
07:15: כוחות הגששים והקצין התורן התמקמו במרחב הש"ג. כ-30 מחבלים הגיעו לצומת הכניסה ולחניון הרכבים, ופתחו באש מקלעים וזרקו רימונים. הכוח ניהל איתם קרב במקום. הקצין התורן ביקש תגבור מגדוד "כיסופים", אך נענה בשלילה עקב ריבוי מוקדי לחימה בגזרה ומאחר שמערכת הכריזה במחנה לא פעלה. קרב הבלימה בש"ג מנע את כיבוש המחנה, אך פרק זמן של כ-30 דקות שבו האויב היה "מרותק" בש"ג - לא נוצל כראוי להיערכות לסיכול התקפה רחבה.
07:35: חייל ואביו האזרח נהרגו בצומת הכניסה למחנה בהיתקלות עם מארב מחבלים, בעת שניסו להיכנס לבסיס.
שלב ג' - חדירה ולחימת הכוחות במגורי החיילים
07:45: מחבל הסתער על שער הכניסה וחוסל על ידי הכוח בש"ג. במקביל לקרב בש"ג, שני מחבלים פרצו את הגדר ההיקפית ליד מגורי הבנים באמצעות נשק קר, וסימנו לשאר המחבלים לחדור.
07:50: כ-29 מחבלים חדרו לתוך המחנה דרך הפרצה. לוחמי חפ"ק מפקד האוגדה גילו גבורה כשחוליית מחבלים שנייה חדרה למגורי הבנים. הם גוננו על חיילי מפקדה לא חמושים - ונערכו ללחימה. רב"ט עילי עזר ז"ל ירה במחבל הראשון, פצע אותו והסיג אותו. מחבל אחר ירה בו למוות דרך חלון המקלחות. לוחמי החפ"ק המשיכו להילחם והרגו מחבל נוסף - מה שגרם למחבלים לסגת למתחם מגורי הבנות.
08:45: כוח בראשות מג"ד התקשוב נתקל במחבלים ונפגע מירי. סא"ל סהר ציון מחלוף ז"ל נפגע והועבר לטיפול רפואי, אך נפל בקרב.
09:00: כוח קצין ההנדסה האוגדתי התבצר במבנה שירותים מבוטן והמשיך לנהל לחימה, תוך פגיעה במחבלים.
09:30: מחבלים נעו לעבר המרפאה (בה שהו כ-25 תצפיתניות מסוגרות במיגוניות) והשחיתו אותה, את בית הכנסת, חדר האוכל והשק"ם - עד שהגיעו לאולם הספורט.
שלב ד' - הגעת כוחות יחידה 5101 והמשך קרבות
09:54: כוח של 15 לוחמים מיחידה 5101 (טייסת 124), בפיקוד מפקד היחידה, המריא לכיוון המחנה.
11:00: מפקד האוגדה נפגש עם מפקד 5101 והורה לו לטהר את המרחב תוך הדגשה להימנע מירי דו-צדדי. במקביל החלה לחימה קשה באולם הספורט, שם כוחות 5101 ניהלו קרב ממושך מול מחבלים, שפתחו באש צולבת מתוכו ומתוך חדר הכושר.
- גבורת לוחמי 5101: רס"ן עידו יהושע ז"ל דילג תחת אש להעניק טיפול רפואי לקשר הכוח שנפגע, ונפגע בעצמו. סרן רום שלומי ז"ל דילג לראש הכוח שלחם מול למעלה מעשרה מחבלים, נפגע אך המשיך להילחם תוך שהוא שם לעצמו חוסם עורקים - עד שנפגע בראשו ונפל.
בשלב זה, המחבלים נסוגו מהמחנה דרך פרצה שיצרו בגדר המערבית.
שלב ה' – הגעת כוחות נוספים לחילוץ וסריקות
12:30: צוות חילוץ רפואי מוטס מיחידה 669 הגיע וחילץ שלושה לוחמים וכן שני אזרחים פצועים ממסיבת הנובה.
12:45-13:00: כוחות נוספים מיחידות 5101 ו-767 הגיעו וביצעו סריקות לטיהור המחנה.
14:53-16:17: תקיפות אוויריות של מסוקי קרב בוצעו בהכוונת יחידה 5101 לעבר מוקדי מחבלים.
16:30: כוחות 5101 ו-767 פתחו בהתקפה מתואמת, טיהרו את השטח וחילצו לוחם שנפל בקרב קודם.
19:00: מפקדי הכוחות וקצין הגששים האוגדתי עדכנו את מפקד האוגדה כי המחנה מטוהר ממחבלים.
הכשלים העיקריים שעלו בתחקיר
התחקיר מצביע על שלוש סיבות עיקריות לכשל צה"ל בהגנה על המחנה:
- הכנה חסרה: יכולת התמודדות ירודה של משרתי המחנה עם תרחיש פח"ע (פעילות חבלנית עוינת) עצימה. המחנה תפקד כבסיס "עורפי" עם אקלים ותרבות מבצעית שכללה אירוח משפחות ואחוזי נשק נמוכים.
- תשתיות הגנה לקויות: תשתיות ההגנה במחנה (מערכת כריזה, מצלמות וגדר היקפית) היו תקולות ולא טופלו לאורך זמן ממושך. גם חמ"לים ומיגוניות לא היו ערוכים לשהייה רצופה ומוגנת.
- היעדר התאמה בשיטת ההגנה: סדר הפעולות וההגדרות למול מתקפת אויב על המחנה לא היו ברורים למפקד הגנת המחנה ולרוב הקצינים והחיילים - ולא תורגל תרחיש ייחוס מעין זה.
ליקויים נוספים שהועלו בתחקיר
- חוסר תיאום במאמץ הלחימה: בשעות הראשונות של הקרב היה חוסר בתיאום בין הכוחות ובקיום מאמצים משלימים, כמו שליטה וריכוז אנשי המחנה, שליטה בתנועות הש"ג וטיפול בנפגעים.
- חוסר שליטה בתמונת המצב: הפעלת כוחות מיוחדים שונים, כאשר רק הכוח הראשון של שלדג היה אפקטיבי עד לנסיגת המחבלים, מעידה על חוסר שליטה בתמונת מצב הקרב במחנה.
- הסתמכות על כוחות תגבור חיצוניים: המחנה הסתמך על כוח תגבור שנמצא בחזית הלחימה, מה שמנע הגעת כוחות גזרתיים בתחילת המתקפה. גדוד "כיסופים", למשל, היה עסוק בלחימה בגזרה ולא הצליח לסייע.
- פער בתפיסה המערכתית: בשנים האחרונות היערכות המחנות בצה"ל התמקדו בתרחישי גניבה ותמ"ס (טרור חקלאי) – היסט חשיבתי מתרחיש פח"ע.
המסקנות העיקריות מהתחקיר
- צה"ל נכשל במשימת ההגנה על מחנה רעים.
- כשל זה אירע בשל שלוש סיבות עיקריות:
א. הכנה חסרה ביכולת ההתמודדות של משרתי המחנה עם תרחיש פח"ע עצים.
ב. היעדר כשירות למיגון ולתשתיות ההגנה במחנה לצד אקלים ותרבות מבצעית "עורפית" במחנה קדמי מבצעי (מיעוט אחוזי נשק בבסיס, אירוח משפחות במהלך תורנויות, חדירות גבוהה מבחינת ביטחון מידע בהקשר הבנת האויב את מבנה הבסיס). כמו כן תשתיות ההגנה במחנה (כריזה, מצלמות היקפיות, גדר אינדוקטיבית) היו תקולות ולא טופלו למשך תקופה ממושכת, ומרחבי השהייה כמו המיגוניות/חמ"לים לא היו ערוכים לשהייה רצופה ומוגנת.
ג. שיטת ההגנה במחנה לא הותאמה לפערים אלו. סדר הפעולות וההגדרות למול התקפת אויב על המחנה לא היו ברורים למפקד הגנת המחנה (ולמרבית הקצינים והחיילים במחנה) - ולא תורגל תרחיש ייחוס מעין זה. - האויב הוציא אל הפועל "מבצע מיוחד" בתוך הפשיטה הרחבה, עם רצון לאפקט מערכי על מערך הפו"ש האוגדתי - ולמקסם הרס והרג המוני. תוכניתו לא צלחה לאור לחימת כוחות הגזרה, תוך חתירה למגע והפעלת אש אפקטיבית - ששיבשה את תוכנית האויב ומנעה נזק גדול יותר.
- על אף שהאויב שחדר לא הוכרע, בקרב התרחשו מעשי גבורה, תוך רדיפת האויב בנחישות עד להסגתו. המפקדים, הגששים והחיילים שחתרו למגע צמצמו את פערי העוצמה שהיו לאויב, דחקו אותו לצד המערבי, והתקפת כוח יחידה 5101, לצד הפעלת אש אפקטיבית מהאוויר בתוך הבסיס - גרמה לנסיגתו.
- קרב הבלימה בש"ג מנע את כיבוש המחנה. יחד עם זאת, פרק הזמן של כ-30 דקות, במהלכו היה האויב "מרותק" במרחב הש"ג, לא נוצל כראוי לביצוע פעולות אפקטיביות מצד כוחותינו על מנת להיערך לסיכול הפשיטה ולהגברת מוכנות המחנה למתקפה רחבה.
- על אף שהוגדר פו"ש בכיר בתחילת הקרב, מאמץ הלחימה בשעות הראשונות היה חסר בתיאום בין הכוחות וקיום מאמצים משלימים כמו שליטה וריכוז אנשי המחנה, שליטה בתנועות הש"ג ובמאמץ לנסות לטפל בנפגעים. בנוסף, הפעלת 3 כוחות מיוחדים שונים, על אף שרק הכוח הראשון של שלדג היה אפקטיבי ללחימה עם המחבלים, זאת מפני שהמחבלים נסוגו טרם הגעת יתר הכוחות, מעידה על חוסר השליטה בתמונת מצב הקרב במחנה. הלחימה בתוך המחנה הקשתה על יכולות הפיקוד והשליטה של האוגדה והחטיבות המרחביות.
- המחנה, אשר נמצא בעורף הלחימה הגזרתית, הסתמך ונשען על כוח תגבור שנמצא בחזית הלחימה, וזה שמנע הגעת כוחות תגבורים גזרתיים בתחילת המתקפה. גדוד "כיסופים" עסק בלחימה בגזרה משעות הבוקר, ולכן לא הצליחו לממש את אחריותם בסיוע ותגבור למחנה רעים. כמו כן, תיק הגנת המחנה לא הותאם לאילוצי הביצוע מול תרחיש הייחוס.
- חוסר השליטה בשער המחנה אפשר לאזרחים להיכנס ולצאת ממנו ללא בקרה. אומנם אי השליטה הצילה רבים מהם טרם חדירת האויב לבסיס, אך גם הובילה לנפילתם של שלושה אזרחים שברחו ממסיבת הנובה ויצאו מהמחנה לכיוון כביש 232.
- בשנים האחרונות היערכות של המחנות בצה"ל התמקדו בתרחישי גניבה ותמ"ס, היסט חשיבתי מערכתי מתרחיש הייחוס - פח"ע.
- הכשירות הירודה של כוח הגנת מחנה רעים היא הפרט שמעיד על הכלל. צוות התחקור מציין שנדרש שינוי תודעתי ומבצעי לגבי כלל מחנות החט"מרים/ אוגמ"רים בקרבת הגבולות.