יום לפני ישיבת הממשלה הפיץ משרד האוצר את מסמכי התקציב לשנת 2025, המראים את בין היתר הקיצוצים שעליהם כבר סוכם עם משרדי הממשלה השונים. המסמכים עוד צפויים לעבור שינויים רבים לפני אישורם בממשלה ואף בהמשך, אך הם כבר מספקים תמונה ראשונה אודות המקומות שבהם משרד האוצר בהובלת השר בצלאל סמוטריץ' רואים לנכון לקצץ.
עוד בנושא ב-N12:
• עושים סדר: כך ייראה התקציב הקרוב
• המחיר האמיתי של החלופה החדשה לחוק הגיוס
הצעת התקציב שפרסם האוצר אף כוללת איום משמעותי ולפיו אם התקציב לא יאושר בזמן יועלה מס הבריאות שמוטל על הציבור כדי לגשר על הפער התקציבי שייווצר. כמו כן שר האוצר יורשה להגדיל את היקף הקיצוץ בעודפי המשרדים משנת 2024.
מסמכי האוצר מפרטים שורה של קיצוצים נרחבים ברבים ממשרדי הממשלה, באופן שמשקף את סדר העדיפויות החדש של קואליציית נתניהו. בין היתר כוללים הצעדים קיצוץ מסיבי בתקציבי החינוך וההשכלה הגבוהה, תקציבי הבריאות, החקלאות ופיתוח מיזמי תשתית ותחבורה ציבורית.
בנוסף, אף שהשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר דורש תוספת של 20 מיליארד שקל לתקציב המשטרה, הצעת התקציב נוקבת דווקא בקיצוץ של כ-175 מיליון שקל בתוספות השכר לשוטרים ולסוהרים. כמו כן מוצע לקצץ 60 תקנים שתוקצבו במשרד לביטחון לאומי אך לא אוישו.
המסמך חסר פירוט לגבי שורה ארוכה של משרדי ממשלה שנראה כי טרם גובשו הסכמות לגבי אופן והיקף הקיצוץ שיבוצע בהם. עם אלו נמנים בין היתר משרדי ליבה כמשרד המשפטים, האוצר והבינוי והשיכון - אך גם משרדים שנחשבים לפחות קריטיים דוגמת משרדי ההתיישבות, התפוצות, המורשת והמשרד לשיתוף פעולה אזורי. סביר כי לפחות חלק ממשרדים אלו מועמדים לסגירה.
קיצוצים בולטים במשרדי הממשלה
משרד החינוך וההשכלה הגבוהה:
- קיצוץ של 133 מיליון שקל בשנת 2025.
- קיצוץ של 400 מיליון בשנה החל משנת 2026 ואילך.
- קביעת אופן הפחתת התקציב תוטל על שר החינוך בתיאום עם אגף התקציבים באוצר.
משרד הבריאות:
- קיצוץ מצטבר של 275 מיליון שקל בשנה משנת 2025 ואילך.
- הפחתה של 35 מיליון שקל מתקציב הכשרות צוותים רפואיים בתחום הסיעוד בטענה כי הסבסוד הקיים מטפח "תלות לא רצויה בתמיכה ציבורית".
- קיצוץ 180 מיליון שקל שמוקצים לתפעול מטה משרד הבריאות.
- קיצוץ 30 מיליון שקל שמוקצים לתמיכות בקופות החולים.
- קיצוץ של 25 מיליון שקל המיועד לתמיכה ביחידות הפריה חוץ גופית (IVF).
משרד החקלאות:
- קיצוץ של 200 מיליון שקל בסכומים המיועדים למדענית הראשית ותמיכות. לפי ההצעה יופחתו בין היתר תקציבי התמיכות המשמשים לתמיכה ישירה בחקלאים עבור מטרות כמענקי השקעות בהון, עידוד תעסוקה בענף והטמעת טכנולוגיות חקלאיות.
- קיצוץ של 100 מיליון שקל בתקני כוח אדם.
משרד התחבורה:
- קיצוץ מצטבר של 769 מיליון שקל בכל אחת מהשנים 2028-2025.
- עיקר הקיצוץ יגיע מהפחתה של 705 מיליון שקל בכל אחת מהשנים 2028-2025 בתקציב הפיתוח המיועד למיזמי תשתית, סלי פיתוח ותמיכות בתחבורה הציבורית.
- קיצוץ של 50 מיליון שקל בשנים 2028-2025 בתקציבים הארגוניים של חברות התשתית.
- הפחתה של 7% בשנה מהתקציב הארגוני של רכבת ישראל.
משרד הכלכלה והתעשייה:
- קיצוץ כולל של 270 מיליון שקל בשנת 2025.
- הפחתה של 30 מיליון שקל משנת 2025 ואילך מהתקציב שיועד לקידום תעשייה תחרותית, העלאת הפריון והטמעת טכנולוגיות ייצור מתקדמות בתעשייה.
- הפחתה של 100 מיליון שקל בשנה מ-2025 ואילך בתקציב רשות ההשקעות.
- קיצוץ של 30 מיליון שקל בשנה מ-2025 ואילך מתקציב הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים.
המשרד לביטחון לאומי:
- קיצוץ של 133 מיליון שקל משנת 2025 ואילך בתקציב המוקצה לתוספות שכר חדשות לשוטרים.
- הפחתה של 42 מיליון שקל משנת 2025 ואילך מהתקציב המיועד לתוספות שכר חדשות לסוהרים.
- צמצום 60 תקני כוח אדם שאינם מנוצלים במשרד.
משרד הרווחה:
הפחתה של 100 מיליון שקל מתקציב המשרד.
משרד התרבות והספורט:
הפחתה של 116 מיליון שקל משנת 2025 ואילך המיועדים לעידוד הספורט והספורטאים הישראלים. בדברי ההסבר מצוין כי איגודי הספורט מתקשים להחתים ולשמר ספורטאים זרים ולכן זמן המשחק של השחקנים הישראלים עלה - ומסיבה זו ירד הצורך לתמרץ שיתוף שחקנים ישראלים במשחקים.
משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי
קיצוץ של 20 מיליון שקל מתקציב רשות הצעירים. לפי חוברת התקציב, מדובר בכספים המיועדים למרכזים עירוניים ברשויות המקומיות "שמתמקדים בהיבטים של הכוונות חיילים משוחררים, מעורבות חברתית, השכלה גבוהה ותעסוקה". לפי הצעת האוצר, מוצע לצמצם את פעילות רשות הצעירים במשרד שבמידה רבה מקבילה לפעילות משרדי ממשלה אחרים ובהם הביטחון, העבודה, החינוך, הרווחה, הקליטה וההתיישבות.
תקציב מפעלי המים והרשות הממשלתית למים וביוב:
קיצוץ של 100 מיליון שקל המיועדים לתמיכות בפיתוח תשתיות.
המשרד להגנת הסביבה:
הפחתה של 20 מיליון שקל.
הפחתת תקני כוח אדם ורכיבים נלווים במשרדי הממשלה:
הפחתה של שעות כוננות וקיצוץ משרות באופן שיביא לחיסכון של 75 מיליון שקל בצד ההוצאה בשנת 2025 וכ-670 מיליון שקל בצד ההוצאה בכל שנה משנת הכספים 2026 ואילך.
משרד הקליטה:
הפחתה של 9 מיליון שקל שהם 15% בתקציב המשרד המיועדים לתמיכות ברשויות מקומיות ומוסדות ציבור קולטי עלייה.
משרד האנרגיה:
הפחתה של 8.5 מיליון שקל בכל אחת מהשנים 2025 ו-2026.
תקציב רשות מקרקעי ישראל:
הפחתה מצטברת של 40 מיליון שקל ב-2025.
תקציב רשות הבדואים:
קיצוץ של 10 מיליון שקל בתקציב התכנון לשנת 2025 במטרה "לייעל את פעילות התכנון של הרשות... ולנצל בצורה מיטבית את היתרון התכנוניות הקיימות".
המשרד לשירותי דת:
הפחתה של 4 מיליון שקל משנת 2025 ואילך מתקציב מימון המיזמים במועצות הדתיות.