סערה פרצה הבוקר (רביעי) בדיון בוועדת הכלכלה שעסק ב"תקציב תקומה והעוטף של העוטף". יו"ר הוועדה חה"כ דוד ביטן הבטיח בדיון ההכנה לקריאה שנייה ושלישית של הצעת החוק לשיקום החבל וקביעתו כאזור מיקוד לאומי שלא יהיה קיצוץ רוחבי בתקציב תקומה ושהחקיקה תסתיים עד סוף החודש. אולם, כשעלתה הסוגיה של מימוש תקציב של 1.3 מיליארד השקלים ליישובי העוטף של העוטף, ובהם נתיבות ואופקים, ראש עיריית שדרות אלון דוידי וראש המועצה האזורית שדות נגב תמיר עידאן התפרצו, והאחרון אף הוצא מהדיון.
"הסכמנו לתת את הכסף כי מגיע לנתיבות, למרחבים, לאופקים", אמר עידאן, וביטן שאל בתגובה "זה כסף שלך?" עידאן ענה: "זה כסף של חבל תקומה", ושאל: "עם כל הכבוד לוועדה הזו, כמה נתנו תקציב לחוסן השנה? במקום 21 מיליון קיבלנו 2 מיליון תקציב חוסן, את מישהו זה מעניין פה, שהבן שלי סובל מ-OCD?" יו"ר הוועדה ביטן ענה "אוקיי, לא באתי לריב איתכם", ובתגובה אמר עידאן: "מה אוקיי? מה זה התשובות האלה. לכו תזדיינו כל הוועדות האלה".
ראש עיריית שדרות אלון דוידי אמר בפתח הוועדה כי שר הפנים החליט לקחת חלק מהתקציב הרגיל שהמשרד מקצה, כי יש כסף במנהלת תקומה. היו"ר ביטן אמר בתגובה שתקציב תקומה לא צריך לפגוע בפעולות השוטפות של משרדי הממשלה, וציין כי יכניס את זה לחקיקה כך שמה שהיה גם יישמר. "מה שתקומה צריכה לעשות לא יפגע בפעולות השוטפות של הממשלה כלפי יישובי העוטף, אחרת מ-19 מיליארד השקלים לא יישאר כלום אז מה עשינו פה? אנחנו לא בכאילו", אמר.
נציגת האוצר, נועה שוקרון, אמרה שצריך להשאיר לשרים את שיקול הדעת למי הם מחלקים את התקציבים התוספתיים. דוידי העיר שאם זה מה שיהיה, שדרות לא תיכלל בשום תכנית חומש. ראש המועצה האזורית אשכול, מיכל פלג עוזיהו, ביקשה "להסתכל לנועה בעיניים", ואמרה: "לבוא אחרי הטבח הגדול ביותר שהיה 'שיקול דעת', כשאנחנו מבינים את הציניות של המשרדים ששולחים אותנו לקופה גדולה של תקומה אסור לאפשר את זה. את הגעת מהפקקים, אנחנו באנו ממקום שצריך להשתקם מטבח".
בנוגע לעצמאות המנהלת אמר היו"ר ביטן: "תקומה תהיה עצמאית בהפעלת סמכויותיה, ובאשר לקביעת מדיניות זה ייעשה בשיתוף משרדי הממשלה". בנוגע לעצמאות התקציבית של המנהלת אמר השר חה"כ זאב אלקין שיש דוגמות שבהן הממשלה לא יכולה לשנות תקציב בלי לשנות חקיקה ראשית.
נציגת האוצר שוקרון התנגדה לכך והביעה חשש שכל שינוי תקציבי יצטרך חקיקה או אישור ועדה, וציינה שזכותה של הממשלה לשנות סדרי עדיפויות. "מה יקרה אם מחר בבוקר תעלה ממשלת שמאל שתחליט לקחת את הכסף מהקיבוצים? מה נעשה?", שאל היו"ר ביטן.
דוידי הוסיף: "לקחתם כבר 1.3 מיליארד שקלים לעוטף של העוטף, עוד 10% קיצוץ רוחבי ולביטוח לאומי עוד 200 מיליון שקלים כי זה קומה קטנה, למה אני משלם ביטוח לאומי? בשביל שייקחו מתקומה? לא הבנתי". חה"כ אלון שוסטר (המחנה הממלכתי) ציין שיש כרסום זוחל בתקציב וצריך להגדיר שמה-19 מיליארד אפשר רק להוסיף "כאילו היה טבח", ואם רוצים לשנות אז צריך לשנות חקיקה.
"אתם הורגים אותנו בבירוקרטיה ובפרוצדורות, הפקידות גומרת את כל ההחלטות המהותיות, אתם שוכחים שיש פה צורך לקומם מחדש חבל ארץ שעבר אסון. כולנו רוצים לראות שחוזרים לנורמלי אם נמשיך לפרוצדורות הקיימות נמשיך לדשדש במקום", אמרה פלג עוזיהו. שוקרון השיבה: "אתם הורגים את עצמכן בבירוקרטיה, יהיה מספר וכל שבוע אצטרך להגיע לפה לשנות אותו". היו"ר ביטן זעם ושאל "מה אתם יכולים לעשות? למשוך את החוק ולא לשקם את החבל? תעשו את זה. שכחתם למה נתתם את התקציב הזה בכלל".
השר אלקין הגיב: "אני מבין שהאוצר רוצה כל שנה בקביעת תקציב לקבוע סדרי עדיפויות, אבל בנושאים חריגים הכנסת אומרת שהיא כובלת את ידי הממשלה וקובעת כללי משחק אחרים. נכון שזה חריג, אבל הכול פה חריג. אפשר לעשות את זה. לא נהוג, אבל אפשר".
על הסוגיה של מימוש תקציב של 1.3 מיליארד השקלים ליישובי העוטף של העוטף אמר דוידי שאסור להתנות את אישור החקיקה בתקציב העוטף של העוטף: "23 שנה אנחנו אוכלים את החרא הזה, הלוואי שמה שאמר טראמפ יקרה אבל יושבים פה כבר שנה וחצי ועכשיו תושבי שדרות לא יקבלו את מה שמגיע להם עד שלא יתנו לאחרים? זה דיל פוליטי על גב הילדים שלי". פלג עוזיהו ביקשה שלא להחזיק את תושביה כבני ערובה.
השר אלקין אמר כי האיום הגדול על תקציב תקומה הוא לא מימוש 1.3 מיליארד השקלים הללו, אלא קיצוצים רוחביים. על זה אמר היו"ר ביטן כי ב-5 השנים הראשונות לא יהיה קיצוץ רוחבי על תקציב תקומה והוא קרא לראשי הרשויות לתת לו ולוועדה את הקרדיט שהחקיקה לא תתעכב והלחץ יביא החלטת ממשלה.
"בחוק נכתוב שבנושא העוטף של העוטף ניתן לממשלה זמן לקבל החלטה, מה שאמרתי זאת התראה לממשלה. או לעשות מהר החלטת ממשלה או שאני אכניס לחוק את ה-1.3 מיליארד לתוך החוק. אתם לא יכולים להתעלם, יש גבול לכל דבר. החלטנו פה היום דברים חסרי תקדים מבחינת חקיקה, כמו הגנה מקיצוץ רוחבי", אמר ביטן.
סמנכ"לית משרד ראש הממשלה, הדס שון לוי, התייחסה להחלטת הממשלה בעניין יישובי העוטף של העוטף, ואמרה "צריך לבסס בסיס מקצועי ולקבל החלטה שתהייה הרמטית וללא פרצות, וזה קשה. צריך הרבה ניתוחי מידע ואנחנו לא יכולים לאפשר לעצמנו עבודה בינונית. אנחנו עושים עבודה מצוינת ומקיפה, זה לא נעצר. חשבתי שזה יהיה קצר יותר, אבל נצטרך עוד קצת זמן. תוך פחות מחודש זה יעבור". בתגובה לכך סיכם היו"ר ביטן: "תוך חודש נסיים את הכנת הצעת החוק. או שתעשו עבודה מהירה, או שאכניס את זה לחוק. הממשלה רוצה שנעכב את החוק? במצב הזה יש לכם את האופציות".
בהמשך לדיון הסוער בוועדה, אמר ראש מועצת שדות נגב תמיר עידאן בשיחה עם N12: "יצאתי מכליי והייתי בסערת רגשות, אבל אמרתי את אשר על ליבי. הרבה מההחלטות שבתוכנית תקומה לא מקוימות. אם לא יהיה חוק – לא יהיה שיקום לחבל! המשרדים מנהלים את זה במחשכים, קיצצו 6-7 מיליארד מתוך ה-19 שהובטחו. אני צריך לפטר את כל מטפלי החוסן כי קיצצו את התקציב בצורה דרסטית ולהשאיר את הציבור להתמודד לבד, כאילו שכחו מ-7.10. אני לא יכול להכיל את זה. יש מהות חשובה יותר ממה שאמרתי, יש תוכנית מתוחכמת של ממשלת ישראל והאוצר לסכל את תקומה, להוריד את התקציבים, לראות איך לוקחים מהעוטף... לקחו מתקומה ומה נשאר? תושבי העוטף ישלמו הכול באופן מלא, לא יהיו הטבות, הכול נגדע ביום. לאף אחד לא אכפת מה קורה עם התושבים שחוו את הנורא מכל ואני אעשה כל מה שצריך לדאוג להם".