התנהלות שנויה במחלוקת של חברת החשמל וחשש להתעלמות מהוראות החוק האריכו שלא לצורך את חשיפת הציבור הישראלי לשריפת פחם מזהם - כך עולה מחלופת מכתבים בין המשרד להגנת הסביבה והחברה שנחשפה במסגרת בקשת חופש מידע של תנועת מגמה ירוקה. בלב הסוגיה: הסבת יחידות ייצור תחנת הכוח אורות רבין בחדרה משריפת פחם להפעלה בגז טבעי.
במסגרת היתר הפליטה שאושר לתחנת הכוח בינואר 2024, התחייבה חברת החשמל להסב את יחידה 5 עד מרץ 2026 ואת יחידה 6 עד ספטמבר 2026. אולם לטענת מגמה ירוקה, החברה הגישה פעמיים תוכניות פגומות והתעלמה מדרישות החוק.
על פי נתוני המשרד להגנת הסביבה, אורות רבין נחשבת למפעל המזהם ביותר בישראל. פרופ' איתמר גרוטו, לשעבר המשנה למנכ"ל משרד הבריאות, קבע ב-2016 כי הזיהום שמייצר המפעל מביא לתמותה עודפת של כ-50 איש מתושבי האזור מדי שנה. לפי מגמה ירוקה, משרדי הבריאות והסביבה חשפו לאחרונה כי 6,100 ישראלים מתים מדי שנה כתוצאה מזיהום אוויר.
במכתב ששלח המשרד להגנת הסביבה לחברת החשמל ביוני 2024 הוא ביקר את התנהלותה בסוגיית הסבת התחנה. במכתב צוין כי התוכנית שהגישה החברה "אינה עונה על הדרישה בהיתר" וכי מתעורר חשש שהחברה לא תעמוד בלוח הזמנים שנקבע. המשרד ציין כי "החוסרים המהותיים החוזרים ונשנים בתכניות של חברת החשמל מעלים חשש כי לא יעמדו ביעד שנקבע בהיתר הפליטה".
במאי 2025 שלח המשרד לחברת החשמל מכתב נוסף, ובו התייחס לתוכנית עבודה מתוקנת שהוגשה לו באוגוסט 2024, לאחר שליחת המכתב הראשון. אלא שגם במכתב זה ובהתייחס לתוכנית החדשה טען המשרד להגנת הסביבה כי "המסמך שהוגש ולוח הזמנים להסבת היחידות שהוצג בו אינו מקובל". המשרד דרש מהחברה כי אם היא לא מסוגלת לעמוד בלוח הזמנים שנקבע, עליה להגיש בקשה לעדכון ההיתר.
לטענת מגמה ירוקה, העיכוב בהסבת יחידות הייצור מפחם לגז כרוך בהשלכות חמורות. התנועה טוענת כי במקום להיסגר במועד שנקבע, יחידות 5-6 של תחנת הכוח אורות רבין ימשיכו לפעול גם ב-2027 - מה שאומר המשך חשיפה מיותרת של הציבור לזיהום, וכן שריפת פחם יקר שאם היה מוחלף בגז היה מאפשר להוריד את תעריפי החשמל לציבור. במגמה ירוקה אף מגדילים ומאשימים את המשרד להגנת הסביבה ב"רפיסות רגולטורית" שאפשרה את הסחבת.
"חברת החשמל מפרה את החוק"
לפי נתוני המשרד להגנת הסביבה, מדי שנה נפלטות מתחנת הכוח עשרות אלפי טונות של תחמוצות חנקן, גופרית דו-חמצנית, חלקיקים וגזי חממה. לפי נתוני המשרד, עלויות הזיהום הבריאותי מאורות רבין שוות לעלות שמונת המפעלים המזהמים ביותר בישראל ביחד. בנוסף, במגמה ירוקה מצביעים על דוח של משרד הבריאות מ-2018, שקבע כי גברים בחדרה הוגדרו כבעלי שיעורי סרטן ריאה גבוהים משמעותית מהאוכלוסייה הכללית.
"חברת החשמל מפרה את ההוראות המפורשות של חוק אוויר נקי ופוגעת פגיעה אנושה בבריאות הציבור", טוען תומר גרטל, רכז קשרי הממשל במגמה ירוקה. "ישראל מתעקשת להמשיך ולהשתמש בפחם - פרקטיקה בעייתית שפוגעת בכלל הציבור ומסכנת את הביטחון האנרגטי".
לדברי גרטל, "6,100 ישראלים מתים מדי שנה כתוצאה מזיהום אוויר - אלה מספרים נפשעים ומעוררי דאגה, פי 3 יותר מכל קורבנות המלחמה הנוכחית". הוא קרא למשרד להגנת הסביבה "להתעורר ולהטיל כבר עכשיו עיצומים כספיים על חברת החשמל", וטען כי אחרת "הבעיה רק תלך ותחמיר".
במגמה ירוקה טוענים כי הבעיה אינה מוגבלת ליחידות 5 ו-6. לטענת התנועה, גם הסבת יחידות 1-4, שהייתה אמורה להסתיים ב-2025, עלולה להידחות הרחק לשנת 2035.
המשרד להגנת הסביבה: "בגלל המלחמה"
מהמשרד להגנת הסביבה נמסר בתגובה: "חברת חשמל לישראל דיווחה על עיכובים משמעותיים בהסבת היחידה הראשונה [בתחנת אורות רבין], ובהתאמה הובילו לסדרת עיכובים נוספת, שלדבריהם נגרמו בשל מלחמת חרבות ברזל. הדיווח של חברת החשמל אכן לא תאם את המועדים בהיתרי תחנות הכוח אורות רבין ורוטנברג, אולם אלה נותרים מחייבים וכדי לבקש לשנותם על חברת חשמל לישראל להגיש בקשה לתיקון ההיתר – דבר אשר לא עשתה עבור אורות רבין".
מחברת החשמל טרם התקבלה תגובה.