הנציבות האירופית בוחנת העלאה משמעותית בדמי הכניסה למבקרים לטווח קצר הפטורים מוויזה (כולל ישראל), מ-7 אירו (כ-27 שקלים) ל-20 אירו (כ-78 שקלים) לאחר שמערכת המידע וההיתרים האירופית לנסיעות (ETIAS) שהתעכבה זמן רב תיכנס לפעולה בסוף 2026.
ההצעה, חלק מאסטרטגיה פיננסית רחבה יותר שמטרתה לייצר הכנסות נוספות לתקציב ארוך הטווח של האיחוד האירופי (2028–2034), שואפת לגבות עד 300 מיליון אירו (1.17 מיליארד שקל) מדי שנה. העלאת האגרה נועדה גם לשקף אינפלציה, עלויות תפעול שמתייקרות, וליישר קו בין האיחוד האירופי למערכות היתרי נסיעה דומות באזורים אחרים, בהן ESTA של ארצות הברית ו-ETA של בריטניה.
>> צעד אחר צעד: המדריך המלא למילוי טופס ESTA לארצות הברית
ה-ETIAS היא מערכת אישור נסיעה דיגיטלית חדשה, הדומה בתפקידה ל-ESTA האמריקאית ול-ETA הבריטית. הנוסעים יידרשו למלא בקשה מקוונת לפני הטיסה, תוך ציון מידע אישי כגון שם מלא, מספר דרכון ותוכניות נסיעה. המערכת תצליב אוטומטית את פרטי המבקשים מול מאגרי המידע הביטחוניים של האיחוד האירופי, כולל האינטרפול, יורופול ומערכת המידע של המדינות החברות באמנת שנגן, כדי לזהות איומים פוטנציאליים. ברוב המקרים, האישור צפוי תוך דקות, ואין צורך בביקור בקונסוליה.
מי יושפע מהייקור של ה-ETIAS?
האגרה החדשה תחול על אזרחים מיותר מ-60 מדינות פטורות מוויזה, בהן ישראל, הנוסעים ל-30 מדינות אירופיות לשהייה קצרה של עד 90 יום בתוך תקופה של 180 יום. מדינות אלה כוללות את כל המדינות החברות באיחוד האירופי למעט אירלנד, איסלנד, נורווגיה, שווייץ וליכטנשטיין. הנוסעים שיישארו פטורים מאגרה הם בעלי אזרחות אירופית, ילדים מתחת לגיל 18, מבוגרים מעל גיל 70, ובני משפחה של אזרחי האיחוד האירופי או תושבים עם זכות תנועה חופשית.
לפי ראשי האיחוד האירופי האגרה המוגדלת תסייע לכסות לא רק את התשתית הטכנית של ETIAS שכוללת הצפנה משופרת, אוטומציה ושילוב עם מערכות ניהול גבולות אחרות כמו מערכת הכניסה/יציאה (EES), אלא גם את עלויות כוח האדם והתחזוקה. כאמור, הנציבות טוענת כי העלאת האגרה אינה מוצדקת רק בשל אינפלציה והוצאות תפעול, אלא גם תואמת את הנורמות הבין-לאומיות. לשם השוואה, עלות ה-ESTA בארה"ב היא כיום 21 דולר (70 שקל), לעומת העלות הנוכחית של ה-ETIAS שעומת על 7 אירו (27 שקל).
ההצעה נמצאת כעת בבדיקה בת חודשיים של המועצה והפרלמנט האירופיים, וניתן להאריך אותה פעם אחת. בניגוד למסים או היטלים אחרים ברחבי האיחוד האירופי, העלאת אגרת ה-ETIAS אינה דורשת אישור פה אחד של כל המדינות החברות, מה שהופך את הדרך ליישום ההחלטה לחלקה יחסית. אם תאושר, האגרה החדשה בסך 20 אירו תיכנס לתוקף לאחר השקת ETIAS באופן רשמי, אשר הנציבות מאשרת כי מתוכננת לרבעון הרביעי של 2026. עד אז, נוסעים ממדינות פטורות מוויזה עדיין יכולים להיכנס ללא התשלום או הבקשה.