שר המשפטים יריב לוין פתח אמש (רביעי) בהליך ההדחה של היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה. לוין פנה למזכיר הממשלה, ביקש לפתוח בהליך ההדחה - והאשים: "היא ריסקה עד עפר את אותם עקרונות בשמם התיימרה לפעול".
כהונת הממשלה, שהחלה בסוף שנת 2022, הייתה רוויית עימותים ומהלומות בין השרים לבין היועצת המשפטית לממשלה. היועצת התנגדה ליוזמות החקיקה של הממשלה, ביקרה את המינויים שביצעו השרים - והם בתורם תקפו אותה, וגם הכינו "תיק ראיות" ליום פקודה, ליום שבו ינסו להדיח אותה. אלה העימותים הפומביים בין הממשלה ליועצת - שהובילו לצעד הדרמטי.
המהפכה המשפטית
גורמים רבים במערכת המשפט, והיועצת המשפטית לממשלה ביניהם, הביעו התנגדות לחלק מיוזמות החקיקה של הממשלה, במסגרת ניסיונות קידום חוקי המהפכה המשפטית. בזמן שהממשלה עוד שוקלת איזה מהלכים לקדם - היועצת המשפטית לממשלה הזהירה: "המהלכים יביאו לכוח שלטוני בלתי מוגבל".
בחודש פברואר 2023, שבועות ספורים אחרי שלוין הכריז על קידום חוקי המהפכה, פרסמה היועמ"שית את חוות דעתה על החוקים. "רשויות השלטון אינן יכולות להחזיק בכוח בלתי מוגבל, המהווה מתכון בטוח לפגיעה בזכויות אדם ובמינהל תקין. לכך אין מענה בתזכיר המוצע", היא הבהירה.
בחודשים שאחרי, הממשלה קידמה את חוקי המהפכה המשפטית - ותקפה את היועצת. שורה של שרים בממשלה קראו, מול בהרב-מיארה, לפעול לפיטוריה. במהלך אחת מישיבות הממשלה היועמ"שית התייחסה להפגנות נגד הממשלה וטענה ש"אין מחאה אפקטיבית בלי הפרעה לסדר". מי שהתפרץ לדבריה היה ראש הממשלה נתניהו, שאמר: "זה משפט מטלטל".
הקואליציה האשימה את בהרב-מיארה כי היא אינה אוכפת את החוק במחאות נגד המהפכה המשפטית. "אין מעילה קשה מזו", טען לוין במכתב שבו הציע לפטר את היועצת. "זרוע החוק לא פגשה את המסיתים לסרבנות".
חוות הדעת של היועצת - נגד עמדת הממשלה
היועצת המשפטית לממשלה היא זו שמייצגת את עמדת הממשלה בבג"ץ, בעתירות שמוגשות נגד המדינה. עם זאת, היו מקרים שבהם היועצת המשפטית לממשלה סירבה לייצג את עמדת הממשלה.
"הזכות והחובה של היועצת המשפטית לממשלה היא לייצג את עמדת הממשלה, ואם היא לא מסוגלת לעשות זאת, ראוי שתתפטר", אמר יו"ר ועדת החוקה, שמחה רוטמן, אחרי שהיועמ"שית החליטה שלא להגן בבג"ץ על מינויו של דרעי לשר. "אין לה כל זכות למנוע מהממשלה את הצגת עמדתה האותנטית בבית המשפט. הדבר ברור לכל בר דעת, ולמי שהעניין לא ברור לו, ייתכן שיהיה צורך להבהיר בדרכים נוספות".
בעמדתה לבג"ץ, היועמ"שית תקפה את המינוי של דרעי, שבסופו של דבר בוטל. "הוא חורג ממתחם הסבירות באופן קיצוני", הסבירה. "בשורה התחתונה, ההחלטה למנות את דרעי לשר אינה נותנת משקל לחומרה של מצב שבו חבר כנסת עובר פעם נוספת עבירות שיש עמן קלון".
היועצת המשפטית לממשלה גם סירבה להגן בבג"ץ על חוק היסוד שביטל את עילת הסבירות. "הוא יהווה פגיעה קשה בציבור", מסרה, וקראה לשופטים לפסול אותו. עם זאת, בהרב-מיארה אפשרה לממשלה ייצוג פרטי בעתירה. עורך הדין שייצג את המדינה תקף: "העמדה שלה מאוד מוקשית. גם מי שמתנגד נחרצות לרפורמה המשפטית לא יכול להסכים לכך שבג"ץ ייטול לעצמו סמכות לפסול חוק יסוד".
ישיבות הממשלה, הטונים הצורמים - וההחלטות שבמחלוקת
דיוני הממשלה היוו כר פורה לוויכוחים בין השרים לבין היועצת המשפטית לממשלה. כך למשל, במהלך דיון בנוגע למינוי נציב שירות המדינה, כמה שרים תקפו את היועצת. "הטיעונים שלה לא ברמה של ילד בן 12", אמר סמוטריץ', אמסלם הצטרף: "צריך לפטר אותה ואת המשנה שלה".
הממשלה לא היססה גם לאשר מהלכים בניגוד לדעתה של היועצת. כך היה כשהממשלה אישרה שינוי בהליך מינוי נציב שירות המדינה. היועמ"שית הציעה מתווה למינוי - אך הממשלה דחתה אותו - ואישרה הצעה אחרת לגמרי.
"תיק הראיות" שהכינו השרים
האיומים בפיטורי היועמ"שית הועלו פעמים רבות במהלך כהונת הממשלה. שרים וחברי כנסת בקואליציה אספו ראיות, שאמורות לבסס את ההחלטה להדיח אותה.
"בחרתי להעלות על הכתב מקבץ דוגמאות משלל נושאים ותחומים, אשר ממחישות היטב את התנהלותה הלעומתית של היועצת המשפטית לממשלה, פעמים רבות באמצעות נציגיה השונים, אשר מנעו ממני, פעמים רבות, לממש את מדיניותי ובכך למעשה נפגעו כלל אזרחי ישראל", כתב בן גביר, ששלח "ראיות" מפורטות לשר המשפטים לוין.
מסמך האשמות של שר המשפטים
שר המשפטים, שפתח היום בהליך ההדחה של היועצת המשפטית לממשלה, צירף לבקשת ההדחה מכתב שבו האשים את היועצת. לטענתו, בהרב-מיארה זיהמה את הייעוץ המשפטי בשיקולים פוליטיים, סירבה לייצג את הממשלה בפני בג"ץ באופן פסול, והשתמשה לרעה בסמכויות התביעה שלה.
לקריאת המכתב המלא של לוין - לחצו כאן
לוין הדגיש שבהרב-מיארה סירבה להגן על עמדת הממשלה בערכאות השונות 14 פעמים בשנתיים הראשונות לכהונתה, לעומת שני מקרים בלבד בשש השנים שקדמו לכינון הממשלה הנוכחית.
גם שר החוץ גדעון סער, שהיה שר המשפטים בעת מינוי היועמ"שית, תמך הערב בהדחתה. "אם כל העובדות שידועות לי היום היו ידועות לי אז - לא הייתי מציע את מועמדותה. זוהי, כמובן, חוכמה בדיעבד. עדיף ללמוד מטעויות מאשר להתבצר בהן", מסר.