כחודשיים אחרי החלטת הממשלה לפטר את ראש השב"כ רונן בר ולאחר העתירות שהוגשו נגד ההחלטה, פרסם היום (רביעי) בג"ץ את פסק הדין בעניין הדחתו. לפי פסק הדין, החלטת הממשלה לסיים את כהונת ראש השב"כ "התקבלה בהליך לא תקין ובניגוד לדין". למרות המסמך הנוקב, מבחינה מעשית, המשמעות המיידית היא שנתניהו יכול להודיע החל מהערב מי מונה לראש השב"כ החדש.
עוד נקבע כי הממשלה לא עמדה בחובתה להביא את סוגיית סיום כהונת ראש השב"כ לפני הוועדה המייעצת לעניין מינויים לתפקידים בכירים; כי ההחלטה התקבלה כאשר ראש הממשלה עמד בניגוד עניינים נוכח החקירות בעניינם של מקורביו; כי ההחלטה התקבלה ללא תשתית עובדתית; וכן מבלי שהתקיים שימוע כדין לראש השב"כ. עוד הובהר: "נוכח הודעת ראש השב"כ על כוונתו לסיים את כהונתו, נקבע כי בנסיבות העניין אין צורך במתן סעד מעשי".
ראש השב"כ הודיע כי יעזוב את תפקידו ב-15 ביוני, מהלך שעל פניו עשוי היה ליתר את הכרעת בג"ץ בעניין. היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה שלחה לבג"ץ את תשובתה בנוגע לבקשת מחיקת העתירות בנושא פיטורי בר וכתבה כי יש לקבל הכרעה עקרונית בעניין יחסים האמון בין ראש הממשלה לראש השב"כ.
שלושת השופטים שדנו בסוגיה חתומים יחדיו על ההחלטה, אבל השופט סולברג הציג במסמך התקציר חוות דעת אחרת, וציין כי קיים מתח מובנה בין כפיפות שב"כ למרות הממשלה וחובתו לממש את מדיניותה, לבין חובת השירות לפעול "באורח ממלכתי" בלבד, חובה אשר משמיעה מאליה מידה הולמת של עצמאות מקצועית הנתונה לראש השירות. מתח זה משתקף גם בהליך לפיטורי ראש השב"כ.
המסקנות המרכזיות בפסק הדין, שניתן בהרכב בראשות הנשיא יצחק עמית, המשנה לנשיא נעם סולברג והשופטת דפנה ברק-ארז:
ניגוד עניינים חמור: בית המשפט קבע כי ראש הממשלה היה מצוי בניגוד עניינים בעת קבלת ההחלטה, על רקע חקירות מקורביו בפרשת הדלפת המסמכים המסווגים ופרשת המימון הקטארי - חקירות שהשב"כ מעורב בהן.
עקיפת הוועדה המייעצת: הממשלה לא הביאה את סוגיית סיום כהונת ראש השב"כ לפני "ועדת גרוניס" כנדרש. הוועדה אמורה לבחון מינויים ופיטורים של תפקידים בכירים במגזר הציבורי.
היעדר תשתית עובדתית: ההחלטה התקבלה ללא ביסוס עובדתי מספק. טענת ראש הממשלה בדבר "אובדן אמון מקצועי" הועלתה באופן עמום וכוללני, ללא דוגמאות קונקרטיות.
- פגיעה בזכות השימוע: לראש השב"כ לא ניתנה הזדמנות הולמת להשמיע את טענותיו בטרם התקבלה ההחלטה על פיטוריו.
השופטים הדגישו בפסק הדין את חשיבות העצמאות המקצועית של ראש השב"כ כשומר סף האמון על שמירת סדרי המשטר הדמוקרטי. השופטת ברק-ארז הבהירה כי "העובדה שמדינת ישראל שרויה בתקופה מורכבת וכואבת של מלחמה אינה משנה מחובתה של הממשלה להפעיל את סמכויותיה כדין".
בסיכום פסק הדין, השופטת ברק-ארז הדגישה כי "האסון שאירע בשבעה באוקטובר אינו גורע מן החובה להבטיח שמדינת ישראל תוסיף לשמור על עוצמתה הפנימית, שאחד מן התנאים לה הוא הבטחת עצמאותם של שומרי הסף בה".
התגובות לפסק הדין
העותרים הגיבו להחלטת בג"ץ וטענו כי לנתניהו אסור למנות את ראש השב"כ הבא. מכונת האמת, שעתרה באמצעות עו"ד חגי קלעי: "בישראל עדיין יש מערכת משפט עצמאית וזו בדיוק ההוכחה מדוע ניסה להעיף אותה. פרשת קטארגייט מצחינה למרחקים והגיע הזמן לעצור את הסירחון. בג"ץ קבע מפורשות שנתניהו, בניגוד עניינים, ניסה להעלים עקבות".
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין הגיב: "יש רק תשובה אחת להשתוללות משולחת הרסן של בג"ץ - מינוי ראש שב"כ ונציב שירות מדינה ללא דיחוי".
בתגובה לפסיקת בג"ץ ממובילי המחאה, שקמה ברסלר, משה רדמן, יאיא פינק, ועמי דרור נמסר: "יש שופטים בירושלים, ויש ציבור שנותן להם גב שבזכותו הגיעה הפסיקה החשובה הזו. כמו שאמרנו מהרגע הראשון - ראש ממשלת החמאס הוא נכס מצוי בניגוד עניינים חריף, ומפליל את עצמו בהגנה על יועציו שחשודים בקבלת כספים ממדינת אויב בזמן מלחמה".
ראש לשכת עורכי הדין עמית בכר: "פסיקת בג"ץ בעתירות נגד הדחת ראש השב"כ היא תזכורת לגודל השעה והצורך להכריע באופן נחרץ בסוגיה המרכזית, לפיה ראש השב"כ חב בנאמנות מוחלטת לציבור ולחוק ולא לראש הממשלה או מי משריה. בכך הגן היום בג"ץ על אינטרס ציבורי ראשון במעלה ומנע נסיגה נוספת של הדמוקרטיה הישראלית".
השר לביטחון לאומי בן גביר: "שוב בג"ץ דורס ברגל גסה סמכות חוקית מפורשת של הממשלה, בפסק דין פוליטי להחריד. רונן בר חתר תחת הדמוקרטיה ופעל נגד הממשלה ושריה, תוך ניסיון לתפור להם תיקים - וכעת קיבל הכשר מבג"ץ, שהוסיף גם הוא לדרוס שוב את הדמוקרטיה. טוב שגם ללא פסק הדין ההזוי של בג"ץ הממשלה תיפרד בקרוב מרונן בר, ואני מקווה שראש הממשלה ימנה תחתיו מחליף ראוי".
יו"ר מפלגת הדמוקרטים, יאיר גולן, הגיב גם הוא להחלטת בית הדין: "בג"ץ קבע היום את המובן מאליו: נחקר לא יכול לפטר את החוקר שלו. נתניהו מנסה להשתלט על שומרי הסף ובית המשפט עצר אותו. כל עוד הוא ומקורבים נחקרים בחשד לקשרים עם מדינה עוינת אז קל וחומר שהוא גם לא יכול למנות ראש שב"כ חדש ונוח עבורו. ישראל נולדה כדמוקרטיה והיא תישאר דמוקרטיה".
ראש האופוזיציה יאיר לפיד: "העובדה שצריך החלטת בג"ץ שאומרת שהממשלה צריכה לפעול על פי החוק ובנוהל מסודר בנושא קריטי כמו מינוי או החלפת ראש השב"כ, היא עוד עדות לכך שיש לנו ממשלה לא מתפקדת, עם ראש ממשלה בניגוד עניינים חמור".