השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר פרסם אתמול (חמישי) מסמך מדיניות חדש - שבו דרש מהמשטרה שלא לאפשר חסימות צירים וכבישים חיוניים. "בן גביר מוסמך לקבוע מדיניות כללית למשטרה", הסביר הפרופסור יניב רוזנאי. "אבל זו סמכות שנוצלה לרעה על ידי בן גביר להורדת הנחיות אופרטיביות למשטרה, ביחס למחאות והפגנות - למרות שבג"ץ אסר עליו".
"בעניין סמכותו של השר לביטחון לאומי לקבוע מדיניות כללית, נפסק שסעיף זה חוקתי, אך חלק מהשופטים סברו כי המדיניות אינה יכולה להיות מנוגדת לחוק ולהלכות בג"ץ, וכי יש לקיים חובת היוועצות עם המפכ"ל והיועמ"שית לפני גיבושה ולתת משקל רב לחוות דעתם", הוא הסביר. "נפסק שעל המדיניות להיות כללית ומפורסמת לציבור".
"גיבוש מסמך המדיניות כפי שפורסם מצביע על כשלים רבים. בין היתר, המסמך, כך עולה, לא גובש בהיוועצות עם היועצת, אלא הובא בשלמות ל'אישורה' בפרק זמן בלתי אפשרי של 5 ימים", תיאר רוזנאי. "כמו כן, המדיניות כוללת סעיפים שלכאורה סותרים הלכות של בית המשפט ביחס להפגנות, ושוללים או מצמצמים את שיקול דעתו של מפקד המחוז, שהוא האמון על אכיפת החוק".
הוא הבהיר: "המדיניות מבקשת לקבוע איסור גורף על חסימת צירים מסוימים, בניגוד לחוק ולהלכות שקובעות שמדובר בתחום הנתון לשיקול דעת המשטרה בשטח, תוך איזון בין זכות ההפגנה לסדר הציבורי. לפעמים חסימת הציר תהיה מתחייבת מנסיבות האירוע וכדי לאפשר להמון להפגין בביטחון".
"המדיניות מעניקה למשטרה סמכות לסכל הפגנות על פי סטנדרט של 'חשד סביר', בעוד הפסיקה התירה הגבלה על מימוש חופש המחאה רק במקרים של הסתברות קרובה לוודאי לפגיעה ממשית בביטחון הציבור או בסדר הציבורי, ורק כשאין דרך סבירה למנוע סכנה זאת", תיאר רוזנאי.
השר לביטחון לאומי בן גביר מסר מוקדם יותר היום: "חופש הביטוי וההפגנה חשובים, אך לא על חשבון חיי אדם וביטחון הציבור. לא ייתכן שכבישים ראשיים, דרכי גישה לבתי חולים וצירי חירום ייחסמו, ובכך תיגרם סכנה ממשית לאזרחים. מדיניות זו מאזנת בין זכות ההפגנה לבין חובתה של המשטרה לשמור על חופש התנועה, על הסדר הציבורי ועל ביטחון מדינת ישראל".