פרישת יהדות התורה מהקואליציה, שנשארה כעת עם 61 חברי כנסת בלבד, מעלה את השאלה אם הדבר מקרב אותנו לבחירות. העובדה שגם ש"ס תודיע ככל הנראה על פרישה, מה שישאיר את הקואליציה במיעוט חריג של 50 מנדטים, מחדדת את השאלה אפילו עוד יותר. עשינו סדר בלוחות הזמנים של הכנסת - מתי היא עשויה להתפזר, ומה הסיכויים לכך
ראשית חשוב להסביר את אופן עבודת מליאת הכנסת. המליאה עובדת במהלך השנה בשני חלקים המכונים "כנסים": כנס החורף, שנמשך מסוכות ועד פסח, וכנס הקיץ, שנמשך מיום העצמאות ועד תחילת אוגוסט. בין שני החלקים הללו יש שתי תקופות של פגרה - בין פסח ליום העצמאות, ובין תחילת אוגוסט ועד סוף החגים. בתקופות אלה המליאה לא עובדת אלא במצבים חריגים. שני הכנסים של שנה אחת נקראים "מושב הכנסת".
איך זה קשור להליכה לבחירות?
בחירות יכולות להיקבע אם חוק לפיזור הכנסת מאושר במליאת הכנסת, או במקרה שחוק תקציב המדינה נופל עד לדד-ליין מסוים, או כשמגיעה סוף הקדנציה של הכנסת בתום ארבע שנים. כל התרחישים האלה יכולים לקרות רק בזמן אחד הכנסים, כלומר בזמן שהמליאה פועלת, ולכן נהוג להתייחס לתקופות של פגרה כתקופות שבהן הסיכוי לפיזור הכנסת נמוך עד לא קיים.
פיזור הכנסת כעת בכנס הקיץ - סבירות נמוכה מאוד
- לפני כחודש, ערב המלחמה עם איראן, ניסתה האופוזיציה לאשר חוק לפיזור הכנסת ונכשלה.
- משמעות כישלון המהלך: אסור להעלות להצבעה חוק לפיזור כנסת במשך חצי שנה שלאחר מכן, אלא בתנאים מסוימים.
- התנאים שבהם זה כן אפשרי: איסוף חתימות של 61 חברי כנסת במכתב בשל "שינוי נסיבות" והגשתו ליו"ר הכנסת.
- לכאורה מבחינת מספרים הדבר אפשרי או כמעט אפשרי, בשל יחסי הכוחות החדשים שהצגנו בפתח הכתבה.
- עם זאת כרגע לקואליציה יש תמריץ להמשיך "למרוח את הזמן" - ולא לקדם את פיזור הכנסת.
- הסיבה שסביר שהתנאי הזה לא יתקיים בכנס הקיץ: ההערכה היא שלמרות פרישת החרדים, הם לא רוצים כעת לפזר את הכנסת וללכת לבחירות.
- סיבה נוספת: כנס הקיץ מסתיים ב-27 ביולי, דד-ליין שיקשה על אישור חוק כזה בשלוש קריאות
- גם בתרחיש דמיוני שבו עלתה ההצעה - הקואליציה היא זו השולטת לאיזה ועדה יועבר הנושא ומתי יקבע הדיון. בכך היא לבטח תקבע אותו לזמן הפגרה
- אם למרות הכול הכנסת תפוזר בכנס הזה - הבחירות יתקיימו שלושה עד חמישה חודשים מרגע פיזורה, כלומר בין אוקטובר לדצמבר 2025.
פיזור הכנסת בפגרה - סיכוי נמוך
- הפגרה תתקיים מ-28 ביולי עד 19 באוקטובר
- כאמור, המליאה לא תפעל בתקופה זו
- בזמן הפגרה לאופוזיציה אין את היכולת להעלות הצעות חוק פרטיות.
- הממשלה יכולה לדרוש כינוס מליאה מיוחד, מהסיבה שקשה לנהל ממשלת מיעוט ולקדם פיזור כנסת
- כלומר אם נתניהו ירצה בשלב הזה לפזר את הכנסת - הוא יוכל
- אפשרות נוספת היא אם האופוזיציה תקיים הצבעת אי-אמון קונסטרוקטיבי והקואליציה תחשוב עדיף לפזר את הכנסת - אך מדובר בתרחיש דמיוני כרגע
- בשלב הזה האופוזיציה והחרדים לא יוכלו לפזר את הכנסת כי איסוף 61 חתימות לא יכול להתקיים בפגרה, וטרם תחלוף חצי שנה מאז העלאת חוק פיזור הכנסת הקודם
פיזור הכנסת בכנס החורף - סיכוי די גבוה אם משבר הגיוס לא ייפתר
- אם המשבר עם החרדים לא ייפתר עד אז, ומשבר חוק הגיוס לא ייפתר והקואליציה תישאר משותקת ללא יכולת לאשר חוקים במליאה, הדבר יגביר את הסיכוי שהכנסת תפוזר בכנס זה
- עוד חשוב לזכור: מועד הבחירות הנוכחי הוא סוף אוקטובר 2026
- לכן, כנס החורף הבא יהיה בכל מקרה כבר בתוך תחומי שנת בחירות, דבר שמשפיע מאוד על עבודת הכנסת והקואליציה
- במקרים רבים קואליציה מקדימה את הבחירות בכמה חודשים בתזמון המתאים לה כדי להיכנס לקמפיינים מעמדת כוח
- חשוב להדגיש שעל הכנס הזה והשאלה אם במהלכו תפוזר הכנסת יכולות להשפיע ההתפתחויות האזוריות - בהסכמים שטראמפ ונתניהו מקדמים, ובסוגיית החטופים ועזה
משוכת תקציב המדינה
- משוכה רצינית בכנס החורף - התקציב: על הכנסת לאשר עד חודש מרץ תקציב מדינה
- אם תקציב מדינה לא מאושר במליאה עד תום הדד-ליין, הכנסת מתפזרת אוטומטית, ובחירות מתקיימות בתוך שלושה חודשים מרגע פיזורה
- נזכיר שמדובר בשנת בחירות שבה תיאלץ הקואליציה לאשר תקציב לא פופולרי אחרי יותר משנתיים מלחמה, ויש המעריכים שבנסיבות הללו ייתכן שבקואליציה יעדיפו לפזר את הכנסת מבלי לאשר תקציב
- ועדיין, גם לפני אישור התקציב במרץ האחרון היו שסברו כך, והקואליציה הוכיחה שתוכניותיה אחרות
פיזור הכנסת בכנס הקיץ הבא
- כנס הקיץ הבא שיחל ביום העצמאות יהיה בעצם חודשים ספורים לפני מועד הבחירות המקורי - 27.10.2026
- אם עד כנס הקיץ לא תפוזר הכנסת - היא תפוזר אוטומטית לא יאוחר משלושה חודשים לפני מועד הבחירות המקורי, קרי סוף יולי