המשבר הפוליטי בבוסניה והרצגובינה הולך ומסלים, ונראה כעת קרוב מאי פעם להתפרצות של מלחמה אדירה, לראשונה אחרי 30 שנה – שיכולה לזעזע את כל יבשת אירופה. מילורד דודיק, המנהיג הבדלן של רפובליקת סרפסקה, המחוז הסרבי הבדלני במדינה, ממשיך להימלט מרשויות החוק ולאיים בפירוק המדינה השברירית.
לאחרונה, הונגריה של ראש הממשלה ויקטור אורבן נכנסה לתמונה – בניסיון להגן על דודיק ולהציל אותו, למרות שהוא מבוקש ומוקע על ידי מדינות רבות ביבשת. כך, יחידת עילית ביטחונית נשלחה בהוראתו של אורבן לבוסניה, לכאורה במסווה של פעילות אזרחית – ומאיימת להצית את המתיחות הקשה.
כוחות הונגריים חצו את הגבול
בפרטים דרמטיים שהתגלו השבוע ונחשפו בגרדיאן הבריטי, התברר כי קבוצה של כ-300 שוטרים ואנשי ביטחון מיחידת העילית של משטרת הונגריה חצו את הגבול לבוסניה בבגדים אזרחיים, ורק לאחר שהגיעו ליעדם בבניה לוקה (בירת רפובליקה סרפסקה) הם לבשו מדים ונכנסו לכוננות ופעילות. השוטרים ההונגרים הגיעו במסווה של "מאמנים", לכאורה כדי לאמן ולהדריך את הכוחות המקומיים, אך המשימה האמיתית והמסוכנת הוכרזה רק לאחר שנחשפה בעיתונות המקומית.
בתוך זמן קצר התברר – אורבן, בעצמו מנהיג שנוי במחלוקת באירופה, שלח את אנשיו המאומנים ביותר כדי למנוע אפשרות שדודיק ייעצר. מה שבמיוחד מעורר דאגה היא העובדה שממשלת בוסניה בסרייבו לא קיבלה שום הודעה מראש על כניסת מאות שוטרים בכירים זרים לשטחה. התזמון לא היה מקרי - הכוחות ההונגרים הגיעו ערב התאריך הקריטי שבו דודיק היה אמור לקבל את פסק הדין נגדו.
בסוף חודש פברואר פסק בית המשפט בסרייבו עונש דרמטי על דודיק - שנת מאסר בפועל והרחקה מהחיים הפוליטיים לשש שנים – והתביעה הורתה לעצור אותו. העונש החריג של דודיק, נגזר לאחר שהוא הורשע כי הפר את הוראת הנציב העליון הזר בבוסניה הרצגובינה, שתפקידו לפקח על יישום הסכם דייטון, הסכם השלום משנת 1995 שהביא באופן רשמי לסיום מלחמת האזרחים הקשה במדינה. ההסכם קובע כי בוסניה הרצגובינה תחולק לשתי ישויות אוטונומיות - רפובליקת סרפסקה של האזרחים הבוסנים ממוצא סרבי, נוצרים אורתודוכסים (שבראשה עומד דודיק), והפדרציה של בוסניה הרצגובינה, שמורכבת מבוסניאקים מוסלמים וקרואטים קתולים.
בין מוסקווה לבודפשט
התגובה של דודיק לפסק הדין הייתה מתריסה וחסרת פשרות. הוא כינה את ההרשעה "שטות" וקרא לתומכיו "לשמוח". בצעד חמור יותר, דודיק הכריז כי בוסניה והרצגובינה "חדלה להתקיים" והעביר חקיקה מקומית האוסרת על כוחות אכיפת החוק הלאומיים לפעול בשטח רפובליקה סרפסקה.
המשבר חושף את הקשרים המסובכים בין דודיק למנהיגים אוטוריטריים באירופה. ראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן בחר לתמוך בדודיק במקום ברשויות האיחוד האירופי בבריסל, ואילו דודיק עצמו המשיך להיות על הקו למוסקווה – והשבוע הוא הגיע לשם בפעם השלישית מאז גזר הדין נגדו. גם נשיא סרביה אלכסנדר ווצ'יץ' תומך בדודיק, וביקר בבניה לוקה כביטוי להזדהות עם מה שהוא כינה פסק דין "לא חוקי ואנטי-דמוקרטי".
תוכנית מילוט חשאית
אולם מאחורי הקלעים מתגלה תמונה מסובכת אפילו יותר. על פי דיווחים בעיתונות ההונגרית, שאושרו על ידי גורמים בוסניים ודיפלומטים זרים, הכוחות הפרה-צבאיים ההונגרים הגיעו לבניה לוקה כדי לחלץ את דודיק אם הוא יימצא במצב "בעייתי" ויצטרך לברוח.
לצד זאת, דווח בגרדיאן כי משפחתו של דודיק כבר פנתה בחודשים האחרונים לבכיר במערב כדי לנהל משא ומתן על תנאים לעזיבתו את התפקיד ויציאה לגלות. במערב רואים בכך איתות חשוב לכך שמאחורי הארשת והמסרים הקשוחים, המנהיג הסרבי הוותיק מבין שמצבו הולך ומתערער.
"הרגע המסוכן ביותר מאז 1995"
מומחים מזהירים שמדובר במצב הכי מסוכן שחווה האזור מאז תום המלחמה בבוסניה ב-1995. "זה בבירור הרגע המסוכן ביותר בבוסניה מאז 1995", אמר לגרדיאן יאסמין מויאנוביץ', אנליסט פוליטי בוסני. "זה משבר שיכול להסתיים רק עם מעצרו, או אם הוא יבחר בסופו של דבר לברוח".
כבר באפריל היה ניסיון לעצור את דודיק, אך שוטרים סרבים מנעו מסוכני הביון הבוסני לבצע את המעצר במזרח סרייבו. הפעם, הסוכנים הבוסנים בחרו להימנע מעימות והחליטו לסגת מהמקום.
צומת דרכים קריטי
פסק הדין בערעור צפוי להתקבל עד סוף השנה, כנראה עד הקיץ. אם ההרשעה תיוותר בעינה, האיסור על כהונה ייכנס לתוקף - מה שעלול להביא בחירות חדשות ברפובליקה סרפסקה ואולי אף לניצחון של כוחות האופוזיציה, שמוכנים לשתף פעולה מעבר לגבולות האתניים במדינה המפולגת.
איגור צ'רנדאק, שר החוץ לשעבר של בוסניה וחבר בקואליציית האופוזיציה הסרבית, העריך: "בוסניה נמצאת בנקודת מפנה, איש לא יודע מה דודיק יבחר לעשות".
הקהילה הבין-לאומית מנסה למצוא פתרון דיפלומטי שימנע הידרדרות לשפיכות דמים, אך עד כה הפעולות מוגבלות. הונגריה של אורבן חוסמת הטלת סנקציות על דודיק ברמה האירופית, ואילו מוסקווה ממשיכה לתמוך בו. מנגד, הלחץ הכלכלי עליו גובר, עם סנקציות מארה"ב, בריטניה, גרמניה ומדינות נוספות.
בשעה שפוטין עצמו נתון ללחצים כבדים לסיים את המלחמה באוקראינה, הוא לבטח לא יתנגד להסלמה באירופה, שתסיט ממנו את הקשב העולמי. 30 שנה אחרי המלחמה שזעזעה את הבלקן ואירופה, רוחות המלחמה מאיימות לנשב מחדש, ומדינות רבות באזור שהשקיעו מאמצים כבירים בהתאוששות ויציאה לדרך חדשה, עלולות לשקוע מחדש בביצה של דם ואלימות.